社評：歐美暫告妥協，中國需從容以對

歐盟委員會主席容克與美國總統特朗普星期三就解決雙方貿易衝突達成妥協，歐盟同意擴大進口美國大豆和液化天然氣，美方同意暫不對歐盟汽車和零部件加徵關税，雙方還表示將朝着零關税、零非關税壁壘和非汽車工業產品零補貼的目標邁進。

美歐星期三的妥協極大緩和了美歐之間的貿易緊張形勢，但並沒有徹底解決這個問題。雙方現在很像中美5月19日在華盛頓發表聯合聲明時的情形，接下來落實雙方的共識還有很長的路要走。歐美將複雜的關税體系降至零是個巨大挑戰，歐盟內部很難統一認識，特朗普也有重新翻臉的可能性。

就在與容克談判之前，特朗普還在通過推特猛烈抨擊歐洲，他同意暫不加徵歐盟汽車和零部件的關税，堪稱是態度上的反轉。白宮顯然受到美國社會厭倦貿易戰而怨聲載道的壓力，星期二特朗普政府剛剛決定對遭受貿易戰打擊的農民給予120億美元的補貼，貿易戰對美國自身經濟負面影響開始顯現，特朗普被迫有所調整。

美歐存在將妥協變成認真談判、最終走向簽署協議的可能性，至少美方放緩與歐洲貿易衝突的節奏，更加集中精力對付中國，這種可能性始終存在。

對此我們有必要從以下幾個角度加以客觀分析。

第一，中國過去指望中歐聯手對抗美國了嗎？我們願意歐洲抵制美國的單邊主義做法，但從不認為中歐可以成為對抗美國貿易戰的盟友，更沒有指望歐洲可以在中國對抗美國的關税壓力方面直接幫上忙。中美貿易戰是這輪貿易衝突的“主戰場”，因此美歐妥協對中國這邊更多容易產生的是心理影響，對中美貿易對抗的“戰場形勢”並不構成重大改變。

第二，中國的情況與歐盟不同。美歐都是發達社會，工業技術能力差不太多，圍繞關税問題的實力條件也相對接近。但中國是發展中國家，這是中國加入世貿的法定身份。中國現在的特點是作為單一國家的GDP總量已經很大，但由於社會規模超級龐大，發展很不均衡，大部分領域的生產還較落後，現在把中國作為發達國家來要求，很不公平。特朗普提的核心要求就是中美按照絕對一樣的條件開展貿易，這相當於讓100公斤的選手與70公斤的選手同台競技，中國將處於劣勢。

WTO之所以允許發展中國家有一定產業保護關税，就是實事求是評估發展中國家貿易能力的結果。特朗普政府是在玩霸道，試圖忽悠不瞭解國際貿易內在規律的人。包括一些中國人都被他唬住了，以為中美關税對等是“有道理的”。

第三，我們同時要關注美歐的零關税談判能走多遠。歐日宣佈了建立零關税自貿區，如果美歐也真能朝那個方向走，就會使發達經濟體逐漸形成零關税貿易圈。這會對中國進一步加快降低關税形成倒逼態勢，因為相映之下，中國的貿易成本就更顯高了，對我們擴大貿易不利。

中國擴大開放，從解決貿易糾紛的角度看，實際上就是中國採取更加接近發達國家的貿易標準。中美貿易摩擦也是WTO認定的中國發展中國家地位和美國認定的中國發達國家地位發生了全面衝突，而解決這一摩擦的實質是要在這兩個地位的認知之間達成妥協。

假設中美工業製成品全面相互同等關税，美國產品的品牌和技術競爭力將大規模壓倒中國，會嚴重衝擊中國工業。另一方面，中國如果不往前走，也有不合理的地方。現在的實際情形是，中國的確在往前走，博鰲論壇上公佈的新開放措施涵蓋了各主要領域。但目前中國確實做不了的，美國施加再大壓力，中國也不會讓步。