央企重組將加碼 煤炭等五大領域整合敲定

專家表示，下半年央企數量還有進一步減量的空間

■本報記者 杜雨萌

隨着中國信息通信科技集團有限公司日前宣告成立，下半年中央企業的重組整合進程被再次賦予想象空間。分析人士認為，根據歷史經驗，下半年央企重組將繼續加碼，煤炭等五大領域整合案例將會持續湧現。

《證券日報》記者梳理近幾年央企重組整合情況發現，每到下半年可以説是央企重組整合高發期。如在2015年6起重組案例中，有5起發生在下半年；2016年6起重組案例，均發生在下半年；到2017年，雖然全年僅有2起重組案例，但也都發生在下半年。

如果僅從數量上看，去年中央企業的重組整合步伐相較之前確實略有降速，但不能否認的是，儘管去年中國輕工集團公司、中國工藝（集團）公司整體併入中國保利集團後，使得中央企業數量減至99家，並完成此前國資委提出的“將央企數量降至百家以內”的目標。但進入2018年，央企重組的整合步伐仍在持續。如1月31日，中國核工業集團有限公司與中國核工業建設集團有限公司實施重組；6月27日，武漢郵電科學研究院有限公司與電信科學技術研究院有限公司實施聯合重組。

昨日，上海天強管理顧問總經理祝波善在接受《證券日報》記者採訪時表示，雖然目前央企數量已減至96家，但總的來看，下半年央企數量還有進一步減量的空間。究其原因，主要體現在以下兩個方面：一是構建新型國資監管體系的需要。具體體現在分類監管以及國有資本運營平台公司構建的需要；二是面對新形勢國有資本產業佈局的需要。具體而言，不同產業在新形勢下的此消彼長、產業協同的需要。

“當然，也不排除有做加法的央企重組案例產生。”祝波善如是説。

值得關注的是，近日召開的中央企業、地方國資委負責人視頻會議明確提出，下半年要穩步推進裝備製造、煤炭、電力、通信、化工等領域中央企業戰略性重組，推動國有資本進一步向符合國家戰略的重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。

“重組整合不僅是國企改革的重要方式，也是國有企業發展的重要途徑，更是調結構、轉方式的重要手段。”國務院國資委研究中心副研究員周麗莎預計，在一定時期內，併購重組將成為國企改革發展的中心樞紐，強強聯合、拆分重組、混合參股、關停並轉、內部重組等多種方式的重組整合案例將持續湧現。

在祝波善看來，雖然央企間重組整合在持續推進，但總體上的整合效果還有待進一步提升，因為從目前情況來看，部分重組案例僅是解決了範圍合併的問題，還沒有解決真正的融合、協同等問題。