讓企業收穫更多政策紅利

一方面是企業對減税降負有着強烈的需求和期待，另一方面，近年來我國財政收入平穩較快增長，為進一步減税提供了空間、創造了條件。因此，應切實增強穩定經濟、服務企業的意識，加大優惠政策落實力度，研究出台有針對性的新政策舉措，並加強培訓輔導、優化納税服務，持續跟蹤改革落實成效。通過不斷完善政策設計，持續提升減税精準度，擴大税收紅利空間

在今年全年減税降費1.1萬億元以上的基礎上，近日召開的國務院常務會議再送“紅包”：將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策範圍由科技型中小企業擴大至所有企業，初步測算全年可減税650億元。同時，會議還對已確定的先進製造業、現代服務業等增值税留抵退税返還的期限作出了規定。

近年來，我國在財政收支矛盾較大情況下，着眼“放水養魚”、增強後勁，率先大幅減税降費。2012年實施營改增以來，5年累計減税近2萬億元。2017年減税降費超過1萬億元。減税降費打破了之前一談積極財政就想到擴大赤字的傳統思路，成為我國積極財政政策組合拳中愈發重要的力量。

今年以來，我國減税措施密集發力。上半年就有20餘項税收優惠政策出台，包括降低增值税税率、增值税小規模納税人擴圍等，減税效果顯著。除了面向企業的減税措施，個税改革提上立法議程、大幅降低部分日用消費品進口關税等措施，也讓更多百姓切身享受到了減税紅利。多層次、一攬子的減税政策，針對不同關鍵“穴位”，採用多元有效“手法”，合力促進經濟“血液”循環，給企業補充了能量。

當前，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。具體到企業層面，面臨着技術升級壓力增大、創新研發任務加重、用工成本上漲、市場競爭加劇等諸多挑戰。儘管一段時間以來政府減税降費力度很大，但一些企業由於進項税額抵扣不足、經營困難、財務管理不善等多種原因，減税獲得感並不明顯。尤其值得注意的是，隨着國際經濟環境的變化，一些外向型企業產品出口受阻，原材料進口成本上升，諸多不利因素依靠企業自身短期內難以消化，減税降費需求更加強烈，迫切需要政府釋放更多更加有效的政策紅利。

一方面是企業對減税降費有着強烈的需求和期待，另一方面，近年來我國財政收入平穩較快增長，為進一步減税提供了空間、創造了條件。因此，應切實增強穩定經濟、服務企業的意識，加大優惠政策落實力度，研究出台有針對性的新政策舉措，並加強培訓輔導、優化納税服務，持續跟蹤改革落實成效。通過不斷完善政策設計，持續提升減税精準度，擴大税收紅利空間。

減税降費是一項系統工程，應注重整體謀劃。要讓企業和個人持續降負，需要進一步從整體上完善優化税制結構。比如，應持續改革完善增值税制度，按照三檔並兩檔方向調整税率水平，重點降低製造業、交通運輸等行業税率；加快推進個税改革，讓中低收入羣體更有獲得感。

積極財政政策要更加積極，更有效地服務實體經濟，就必須進一步發揮好減税降費的作用。期待通過一系列措施的出台和實施，並完善落實、跟蹤、評價等工作，讓減税紅包不折不扣地送到納税人手中，更加有效地穩定社會預期，激發市場活力。（本文來源：經濟日報 作者：董碧娟）