房地產税分步推進 促進市場平穩健康發展

■本報記者 杜雨萌

近日，國家統計局針對房地產税的表態，無疑再次成為業內討論的焦點。國家統計局新聞發言人毛盛勇在2018年上半年國民經濟運行情況發佈會上表示，下一步，一方面要加強和完善宏觀調控；另一方面，還要從供給側進一步發力，包括加快推進房地產税等相關政策舉措，以促進房地產市場能更好的平穩健康發展。

今年以來，監管層對於房地產税的頻頻表態，尤其是明確要啓動房地產税立法後，無不透露出房地產税漸行漸近的信號。

“房地產税改革勢在必行。”昨日，恒大研究院副院長夏磊在接受《證券日報》記者採訪時表示，從國際經驗看，房產税通常被成熟市場經濟體作為地方財政收入的重要和穩定來源。在存量房時代下，土地出讓金減少、交易環節税收減少，作為保有環節税收——房地產税的改革緊迫性上升。

事實上，早在2014年，中央政治局會議審議通過的《深化財税體制改革總體方案》中就曾提出，要加快房地產税立法並適時推進改革。總的方向是：在保障基本居住需求的基礎上，對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮税收和收費等因素，合理設置建設、交易、保有環節税負，促進房地產市場健康發展，使房地產税逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。

58安居客房產研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者採訪時表示，房地產税作為未來房地產行業的重要税種，不但有利於推動“土地財政”從根本上得到解決，而且還能保障房地產市場平穩運行。要注意的是，未來對房地產税進行立法，其目的並不是為了降房價，而是改變現有税賦重流轉、輕保有的現狀，以此達到優化房地產税制的效果。

在張波看來，儘管房地產税落地還面臨評估值確定、税率確定以及如何平衡老賬新賬等問題，但從今年以來的種種跡象均可以感受到，房地產税的推進正在加速且超出預期。總的來看，“立法先行、充分授權、分步推進”的房地產税實施原則並沒有變，預計明年在“分步推進”方面可能會有所表現。