地方這場新比拼，比“搶人大戰”更激烈

一場改善營商環境的“大賽”正在中國多地上演。最近三天，北京、上海、浙江等七省市負責人密集亮相國務院新聞辦公室，介紹各自“賽績”。

北京：開企業只需要5天

北京市副市長王紅介紹説，目前北京市新企業開辦時間由24天縮短至5天以內，社會投資建設項目辦理時間由原來109個工作日壓縮至45個工作日，不動產登記事項辦理由10天壓縮至5天內辦結。

更多“大招”還在後面。王紅透露，北京進一步優化營商環境行動計劃即將正式發佈。根據這一行動計劃，今後北京將打造全市統一的信用信息平台、線上線下政務服務大廳、企業服務和重大項目平台、企業法人服務卡、投資項目代碼以及政務服務標準規範。

用王紅的話説，北京要“以最短的時間、最快的速度、最有效的監管”，把服務企業和羣眾的事情辦好。

上海：一個電話將對接所有事項

上海市常務副市長周波稱，上海正在打造市民服務熱線“12345”，包括政府審批事項和服務事項在內的事項都可以使用這一熱線進行辦理。目前，該熱線已經接入的事項佔比約為百分之三四十，爭取到2018年10月底所有事項都能接入。此外，上海還在打造市民服務雲，目前已有幾十項辦事事項可以在市民服務雲上辦理。

周波説，上海正在努力建立涉企審批事項協同辦理的新機制，實現從多次辦理轉為絕大部分一次辦成，涉及多部門的事項統一受理協同辦理。今年，上海將實現市區兩級涉及企業的審批和服務事項90%只跑一次，一次辦成。

浙江：努力實現一個身份證搞定一生大事

浙江省常務副省長馮飛説，當地正在積極探索“一證通辦一生事”，就是“用一個身份證來辦一生當中遇到的所有事情”。此外，浙江還在大力度推進政府數字化轉型，打造“移動辦事之省、掌上辦事之省”，現在80%以上的事項已經可以在網上辦理。

此外，目前浙江省、市、縣各級辦事事項98%以上都實現了“最多跑一次”就能辦完。按浙江官方的要求，2018年底這一比重要達到100%。

這個“最多跑一次”實際上要求相當高。用馮飛的話説，跑一個部門辦成了這一個環節的事不算“跑一次”，如果辦一件事涉及十個政府部門，“十個政府部門加起來跑一次，那才叫‘最多跑一次’”。

廈門：97%以上審批服務事項網上可辦

廈門市常務副市長黃強稱，截至目前，廈門2016項審批服務事項實現網上預審、網上辦理，佔全部審批服務事項的97.8%，其中264個實現全流程網上審批，362個實現全城通辦，讓“數據跑路”取代“羣眾跑腿”。

“以前在項目報批過程中，推着推車、拿着麻袋跑有關單位的問題屢見不鮮”，黃強説，現在辦事人拿着U盤和少許清單材料，就可以在“一個窗口”辦妥。

武漢：近60%審批服務事項不到一小時辦完

武漢市常務副市長陳瑞峯説，現在武漢市區兩級2500多項審批服務事項中，57%實現“馬上辦”，也就是“即來即辦、立等可取”，現場辦理不超過一小時；52%實現“網上辦”，也就是“一網覆蓋、網上辦結”；83%實現“一次辦”，也就是一件事情一次辦成。

武漢下一步的目標更高。陳瑞峯稱，今後要推動“一次辦”向“馬上辦”，“馬上辦”向“網上辦”，“網上辦”向“不用辦”邁進，打造最優營商環境。

佛山：營業執照5分鐘就能自助辦

佛山市市長朱偉稱，當地深化商事制度改革，實現開辦企業全流程5天內辦結；推行“365天24小時不打烊”網上服務，90多項服務事項通過自助終端隨時辦，營業執照5分鐘就能自助辦理。

此外，佛山還將原來分散在不同部門的1169個事項整合集中到一個窗口辦理，實現企業羣眾辦事“只進一扇門”“只上一個網”“最多跑一次”和“全天候不間斷服務”，等候辦理時間壓縮至15分鐘以內，審批時間平均壓減80%以上。

這一改革效果已經顯現。官方數據顯示，佛山每天新增市場主體數量從2012年的200多户增加到目前的500多户。

貴陽：服務事項上網率達100%

貴陽市市長陳晏稱，截至目前，貴陽市本級和下轄的10個區(市、縣)、4個開發區、167個鄉(鎮、社區)、1458個村(居委會)已全部接入貴州省網上辦事大廳，可提供26262項政務服務事項網上服務。服務事項上網率達到100%，網上辦理率為56.3%，平均承諾時限在法定時限基礎上壓縮60%以上。

陳晏表示，到明年上半年貴陽要確保全市所有政務服務事項都能在網上辦，100個政務服務高頻事項實現“一次辦成”。(李曉喻)