中共中央統戰部：着力為堅持“一國兩制”、實現祖國統一爭取人心

【環球網綜合報道】中共中央統戰部在2018年第十五期《求是》雜誌刊出《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導推進新時代統一戰線工作》。文章指出，要着力為推動經濟社會發展、為增進人民福祉作出貢獻，着力為堅持“一國兩制”、實現祖國統一爭取人心，着力為鞏固黨的執政基礎和羣眾基礎發揮作用。

在港澳事務方面，文章指出，推進“一國兩制”在港澳的實踐、推動兩岸關係和平發展，出現了一系列新情況新問題，對爭取人心提出了新的課題。要不斷發展壯大愛國愛港愛澳力量，密切與港澳工商界、基層民眾的聯繫，擴大與法律、教育、傳媒等專業人士的往來，努力促進港澳社會的包容共濟。

在台灣問題是，文章指出，要拓展同台灣同胞特別是基層民眾的聯繫，加強與反對“台獨”、擁護祖國統一的台灣社團及人士的交流，注重團結各方面人士，進一步厚植島內支持兩岸關係和平發展的社會基礎。

*《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導推進新時代統一戰線工作》*全文如下：

核心要點：

有了共同思想政治基礎，統一戰線才有共同的奮鬥目標、正確的前進方向、強大的精神支柱，才能形成共襄偉業的磅礴力量。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的時代課題，得到全黨全國各族人民的高度認同，為統一戰線團結奮鬥注入了強大精神動力，築牢了共同思想政治基礎。

統一戰線歷來是我們黨的重要法寶，在革命、建設、改革中始終發揮着凝心聚力的重要作用。進入新時代，統一戰線要按照習近平總書記的要求，最大限度地為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大支持，着力為推動經濟社會發展、為增進人民福祉作出貢獻，着力為堅持“一國兩制”、實現祖國統一爭取人心，着力為鞏固黨的執政基礎和羣眾基礎發揮作用。

習近平總書記就統一戰線發表一系列重要講話，提出一系列新理念新思想新戰略，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進新時代統一戰線工作的重要論述，做到學思用貫通、知信行合一，推動各領域統戰工作創新發展。

我們黨的歷史反覆證明，黨的事業要發展，必須堅持以符合時代要求的科學理論為指導。習近平新時代中國特色社會主義思想是21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南，為黨和國家各項事業發展提供了根本遵循。統一戰線作為黨的總路線總政策的重要組成部分，始終離不開黨的科學理論的指導。鞏固和發展新時代統一戰線，最根本的是要全面深入系統地學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握這一思想的科學體系、精神實質、實踐要求，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固統一戰線團結奮鬥的共同思想政治基礎

統一戰線的鞏固與發展，始終要以牢固的共同思想政治基礎為根本基石。有了共同思想政治基礎，統一戰線才有共同的奮鬥目標、正確的前進方向、強大的精神支柱，才能形成共襄偉業的磅礴力量。習近平新時代中國特色社會主義思想堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結合新的時代條件和實踐要求，系統回答了新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的時代課題，得到全黨全國各族人民的高度認同，為統一戰線團結奮鬥注入了強大精神動力，築牢了共同思想政治基礎。

當前，世界正處於大發展大變革大調整時期，各種思想文化相互激盪，交流交融交鋒日益頻繁，意識形態領域鬥爭尖鋭複雜。特別是隨着我國全面深化改革深入推進，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，統一戰線成員思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性顯著增強。越是在這種情況下，越要在統一戰線立主導、增共識，不斷鞏固習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，形成具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。

習近平新時代中國特色社會主義思想是系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學體系，要引導統一戰線成員全面學、系統學、反覆學，準確把握“八個明確”“十四個堅持”等一系列具有原創性的新思想新觀點新論斷，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威和集中統一領導。特別是要立足“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對照，加強對統一戰線成員的思想引導，使他們從我國取得的巨大發展成就中認識中國特色社會主義的制度優勢和發展前景，從西方民主失靈、治理困境的亂象中看清資本主義制度的種種弊端和自身無法解決的矛盾，始終站穩政治立場，不斷增強“四個自信”。

統一戰線是一致性和多樣性的統一體。鞏固共同思想政治基礎，必須堅持“團結—批評—團結”的原則。團結是有原則的，關鍵是要劃清底線，嚴格區分政治問題和非政治問題、原則問題和非原則問題，對於事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題的錯誤觀點，必須開展必要的思想交鋒和思想鬥爭，不斷提高大團結大聯合的質量，鞏固好維護好統一戰線的共同思想政治基礎。

二、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，着力圍繞黨和國家中心工作凝心聚力

習近平新時代中國特色社會主義思想着眼統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，對建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢作出了系統部署，為新時代堅持和發展中國特色社會主義提供了路線圖和方法論。統一戰線歷來是我們黨的重要法寶，在革命、建設、改革中始終發揮着凝心聚力的重要作用。進入新時代，統一戰線要按照習近平總書記的要求，最大限度地為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大支持。

着力為推動經濟社會發展貢獻智慧。習近平總書記強調，當前我國正處於全面建成小康社會決勝階段，統一戰線有能力有責任繼續發揮重要法寶作用。黨的十八大以來，統一戰線支持黨外人士圍繞經濟社會發展中的重大問題建言獻策，僅各民主黨派中央就向黨中央、國務院報送意見建議共558件，許多意見建議得到採納。面對轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的艱鉅任務，統一戰線要圍繞實施“七大戰略”、打好“三大攻堅戰”等重要任務，引導各民主黨派、無黨派人士等統一戰線成員為黨和政府決策提供更有價值的參考。

着力為增進人民福祉作出貢獻。習近平總書記強調，要堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。統戰工作是特殊的羣眾工作，必須堅持以人民為中心，努力滿足統一戰線成員合理利益要求。要積極暢通利益表達渠道，主動做好理順情緒、化解矛盾的工作，推動解決各方面成員的實際困難。要通過積極開展光彩事業、深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動等，鼓勵和支持黨外知識分子、非公有制經濟人士等助推老少邊窮地區脱貧攻堅，為促進共同富裕多作貢獻。

着力為堅持“一國兩制”、實現祖國統一爭取人心。習近平總書記強調，要增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光;要用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離，增強對兩岸命運共同體的認知，實現心靈契合。當前，推進“一國兩制”在港澳的實踐、推動兩岸關係和平發展，出現了一系列新情況新問題，對爭取人心提出了新的課題。要不斷發展壯大愛國愛港愛澳力量，密切與港澳工商界、基層民眾的聯繫，擴大與法律、教育、傳媒等專業人士的往來，努力促進港澳社會的包容共濟。要拓展同台灣同胞特別是基層民眾的聯繫，加強與反對“台獨”、擁護祖國統一的台灣社團及人士的交流，注重團結各方面人士，進一步厚植島內支持兩岸關係和平發展的社會基礎。

着力為鞏固黨的執政基礎和羣眾基礎發揮作用。習近平總書記強調，統一戰線是做人的工作，搞統一戰線是為了壯大共同奮鬥的力量。隨着我國社會結構發生前所未有的深刻變化，統一戰線的工作對象和內部結構也有新變化，特別是新的社會階層羣體不斷增多。在新的歷史條件下，如何提高社會整合能力，不斷擴大和鞏固黨的執政基礎和羣眾基礎，成為我們黨面臨的新考驗。統一戰線要結合不同羣體的具體情況和特點，把握社會化的方向，通過社會組織、非公有制經濟組織延長工作手臂，更好地把他們組織起來，緊密團結在黨的周圍。

三、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實推進各領域統戰工作創新發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統戰工作，召開6個重要會議、下發9個法規文件，從治國理政的高度對統一戰線工作進行密集部署。特別是習近平總書記就統一戰線發表一系列重要講話，提出一系列新理念新思想新戰略，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大把鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，進一步豐富發展了黨的統一戰線理論，為新時代統一戰線發展提供了根本遵循。我們要深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進新時代統一戰線工作的重要論述，做到學思用貫通、知信行合一，推動各領域統戰工作創新發展。

進一步堅定統一戰線重要法寶自信。習近平總書記明確指出，統一戰線“有用、有大用、有不可或缺的作用”。進入新時代，肩負歷史使命、實現新的目標，需要我們最大限度地把各階層各方面的智慧和力量凝聚起來，最大限度地把全社會全民族的積極性主動性創造性發揮出來，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。要深刻認識統一戰線作為中國共產黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，過去是、現在是、將來仍然是我們黨的事業不斷取得新勝利的重要法寶，切實增強統戰工作的責任感使命感，推動統一戰線事業實現新發展。

進一步加強黨對統戰工作的集中統一領導。中國共產黨是統一戰線堅強的領導核心。只有加強黨對統戰工作的領導，才能使統一戰線始終保持正確政治方向、彰顯重要實踐價值。這次深化黨和國家機構改革，明確中央統戰部統一領導國家民族事務委員會、統一管理宗教工作、統一管理僑務工作、統一領導海外統戰工作，是加強黨對統戰工作集中統一領導的重要舉措。要堅決貫徹中央關於深化黨和國家機構改革的要求，確保黨的全面領導落到實處。要充分發揮中央統戰工作領導小組作用，進一步推動構建大統戰工作格局，形成強大合力。

進一步明確各領域工作思路重點。習近平總書記關於加強和改進新時代統一戰線工作的重要論述涵蓋了統戰工作各個領域。我們要找準職責定位、明確着力重點，切實把黨中央關於統一戰線的重大決策部署落到實處。在堅持和發展多黨合作制度方面，要推動加強政黨協商、參政議政、民主監督制度化規範化程序化建設，支持民主黨派加強自身建設、更好履行職能，彰顯我國新型政黨制度的獨特優勢。在黨外知識分子和新的社會階層人士工作方面，要一手抓教育引導，一手抓作用發揮，充分激發他們創新創造創業的活力。在非公有制經濟領域統戰工作方面，要堅持“兩個健康”工作主題，構建親清新型政商關係，引導非公有制經濟人士堅定發展信心、弘揚企業家精神。在民族工作方面，要深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮鬥、共同繁榮發展。在宗教工作方面，要堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，把廣大宗教界人士和信教羣眾更加緊密地團結在黨和政府周圍。在港澳台海外統戰工作方面，要堅守底線不動搖，着力擴大團結面，畫出最大同心圓。

進一步創新完善統戰工作方式方法。習近平總書記強調，做好新形勢下統戰工作，必須掌握規律、堅持原則、講究方法。統一戰線在長期實踐中形成了許多好做法好經驗，要認真總結、系統梳理，並結合新的時代條件加以繼承發揚。當前，互聯網已經成為統戰工作的新領域。要適應信息化發展趨勢，深入研究和探索開展網絡統戰工作，既要善於做好“面對面”的工作，也要善於做好“鍵對鍵”的工作，通過線下線上的良性互動凝聚人心。

進一步提高統戰工作能力和水平。統戰幹部的能力素質，決定着統戰工作的實際成效。各級統戰部門和統戰幹部要按照習近平總書記提出的政治堅定、業務精通、作風過硬的要求，進一步增強擔當精神、提升工作本領，履行好政治機關和政治工作者的重要職責。做好統戰工作，離不開各領域黨外代表人士的作用發揮。要按照政治堅定、業績突出、羣眾認同的標準，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、作用突出的黨外代表人士隊伍。