台灣為鼓勵生育實行托育補助新制 輿論憂難顯實效

中新社台北8月1日電 為鼓勵民眾生育，台灣當局8月1日實行托育補助新政策。其中，準公共化托育部分，將2歲以下幼兒送至與當局簽約的保姆或私立托育機構，則家庭每月可獲至少6000元(新台幣，下同)補助。

但當地輿論認為，新政策倉促上路，在“對保姆及托育機構的限制”方面缺少溝通，配套機制不足，恐難提升生育率。

近年，台灣社會面臨“少子化”問題的困擾。統計顯示，2017年台灣新生兒數量低於20萬人，總生育率為1.13，是全球生育率第三低的地區。“少子化”帶來人口老齡化，被台當局視為影響未來發展的重大問題。

1日上路的新政策，將原本規劃補助保姆或私立托育機構的政策改為直接補助家長。其中，將2歲以下幼兒送至準公共化合作托育單位、綜合所得税税率20%以下的一般家庭，每月補助家長6000元，中低收入户補助8000元，低收入户補助10000元。第三胎以上每月再多補1000元。

但新制同時要求，加入準公共化機制的保姆2年內不得提高服務收費;托育機構則被要求托育人員起薪至少為每月28000元，3年後要提高至每月3萬元。

業界統計，目前全台登記的保姆數量逾25000人，私立托育機構近800家，公共托育機構逾100家。排除部分“貴族式”收費、超過新制上限者，約85%的保姆及75%的托育中心可納入新制。

但近日政策公佈以來，卻鮮有業者簽約、加入新制。台灣兒童福利聯盟基金會政策中心主任李宏文表示，當局要求加入準公共化機制的業者一定年限內不準提高收託費，卻要求調漲員工薪資。一旦業者不加入新制，相關家長將拿不到當局補助。

《聯合報》日前報道指出，有民眾表示找不到準公共化保姆和托育機構名單，質疑政策出台過於倉促。且當局直接補助給家長，責任卻由保姆承擔，對後者並不公平。

《中國時報》1日登載華夏社會公益協會理事長王如玄的文章，指出新政策提出短短數日就倉促上路，家長、保姆、私立托育機構、幼兒園及各縣市政府對新措施都一頭霧水，溝通、配套都不足，提升生育率的作用恐有限。

王如玄認為，從尚未上路就“夭折”的“育兒百寶箱”和“私幼比照公幼收費”政策，到現在的托育新政策，可見當局對“少子化”問題欠缺整體思維，忽視台灣生育率難以提升的原因是經濟、教育及社會環境的崩壞。這些根本問題如果沒有妥善的解決方案，再多的現金補助都是枉然。(完)