李鐵：城鎮化啓動內需具有最大潛力

【環球網財經 記者 王曉飛】在8月1日成都舉辦的第二屆國際城市可持續發展高層論壇上，中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵就中國城鎮化建設進程做主旨演講，並在會後接受記者採訪。

李鐵指出，目前中國的城鎮化進程進入了一個“表象的現代化”階段，即城市面貌已極其現代化，但實際城鎮户籍人口比例僅佔42.35%，與發達國家80%以上的比例相比，中國仍是發展中國家，城市化進程發展面臨的挑戰也越來越多。中國前30年城鎮化速度高速增長，但隨着宏觀經濟增長速度的下降，14億人口規模下的城市化進程會發展到邊際增長遞減的過程，加上國際貿易的紛爭，我國未來的城鎮化增長速度一定會放緩。已經形成的區域間、城鄉間的利益結構固化會使改革困境越來越大。目前城市的包容性越來越差，更加強調精英主義，忽視對公眾、對人的服務和宜居程度。同時發展視覺性的現代化城市、政府為招商引資提供的補貼等，都使得城市成本大幅度增加，使我們在發展實體經濟中遇到了嚴峻的挑戰。

李鐵表示，國家要對城市化在宏觀經濟增長方面舉足輕重的作用，給予足夠的認識和重視，對城市問題的深刻分析並尊重市場規律。

國際形勢越來越複雜的當前，啓動內需是我們應對國際不穩定經濟形式的關鍵，李鐵認為，城鎮化是啓動內需潛力最大的手段。李鐵具體説到：“目前我國有8億農民，其中農民工的流動人口約有3個億，購買住房的比例不到1%。如果我們可以解決農民工在城裏定居的問題，他們一定會把短期的就業行為，變成長期的消費行為。無論買房或者租房，隨着定居而產生的子女教育問題、父母養老問題、醫療問題等，就會帶動消費需求。當人口結構發生變化，交通基礎設施也會跟着變化以達到幾億人的需求，由此，一定會帶來投資的增長。” 3億多可流動人口的就業空間、居住行為的變化，一定會帶來從消費和投資兩個方面的拉動，對經濟增長起到促進的作用。

最後李鐵總結説在中國城鎮化的過程中需要做好四方面的工作：一是認識城市發展規律和轉變觀念;二是調整已經固化的利益結構，把“改革的刀”面向薄弱環節;三是增加包容性，讓更多人蔘與城鎮化的偉大事業;四是降低城市發展成本，有效地提高資源的分配效率。強調稱，城市治理的本質是要解決人的問題，以人為本的城市才是根本、才是改革的方向和目標。