高質量發展 園區在行動
作者:郭曼 缪亚平 王绍芬
今年以來,昆明各開發(度假)區狠抓基礎設施建設,多措並舉推進招商引資,完善服務推進項目落地,通過充實和優化產業“隊伍”,謀求經濟發展質量和效益的提升。
重點項目
狠抓項目落地
昆明高新區、昆明經開區、五華科技產業園等園區採取多項舉措,做大做強主導產業,加快經濟結構優化升級。
推動項目達產
在昆明高新區,通盈集團“雙環鉑注射劑及原料藥生產基地”等項目已開工,中國醫學科學院醫學生物學研究所“昆明疫苗基地”二期等項目竣工,華派生物 “動物疫苗生產基地”等項目簽約。6月15日,乘着第五屆南博會暨第二十五屆昆交會的東風,昆明高新區東區集中開工了5個重大招商引資項目,總投資57.97億元。這批項目涉及生物醫藥大健康、金屬新材料和現代裝備製造業,將有力地拉動昆明高新區工業投資和經濟發展。今年1月到5月,昆明高新區引進市外到位資金68億元,實際利用外資3269.8萬美元。億元以上項目開工5個、竣工2個。
在昆明陽宗海風景名勝區,深國際·昆明供應鏈現代產業園、雲南中弘泰科技綠色環保產業園項目等7個重點項目4月份已動工,合計總投資29.5億元,年內計劃完成投資15.85億元。
打造優質產業
實現高質量發展,打造優質產業也十分重要。
昆明高新區一直秉持“發展高科技、實現產業化”的宗旨,大力培育和發展高新技術產業,堅持招大商、大招商,吸引和聚集了一批國內國際知名的大企業,與之配套的科技型中小企業也逐步成長起來,目前已形成以生物醫藥大健康、金屬新材料、IT和現代服務業為主導的特色優勢產業,園區規模不斷壯大,產業體系日漸完備,呈現出產業集羣化、園區特色化的發展態勢。
下半年,昆明高新區將緊緊圍繞“三張牌”和新興產業重點領域的工作部署,緊盯高新技術產業,狠抓工業項目建設,提高工業經濟佔比,大興產業、大抓實體,加快發展生物醫藥大健康、金屬新材料、IT和現代服務業三大特色產業。着力引進科技前沿的好項目,當前着重抓好儲能電池、半導體硅片、智能手機、抗癌新藥等一批對園區乃至全市產業建設具有重要支撐作用的大項目,儘快形成有效投資,夯實園區發展的產業根基。
昆明經開區正進一步優化經濟結構,讓現代化經濟體系活力更加彰顯。以智能製造為核心,圍繞高端裝備製造、生物醫藥、電子信息、新材料等領域,大力推進工業創新,建立工業大數據中心,鼓勵建設智能工廠、數字化車間,示範應用個性化定製、網絡化協同製造、服務型製造等“新模式”,促進工業設計、分佈式製造、柔性生產線等與工業品生產、流通、消費環節深度融合,加快工業經濟優化升級,積極申報和爭創“中國製造2025國家級示範區”。
改善營商環境
改善營商環境、做好落地項目服務也是吸引項目落地的重要環節。全市各園區不斷營造高效務實的發展環境,建立和完善與先進地區乃至國際接軌的服務模式。
昆明高新區在全市首創了“2.5窗口”項目審批,2.5項即一項規劃選址,一項用地預審,半項少數重特大項目,保留環評作為審批前置。其他前置審批項目能取消的取消,確需保留的全部實行並聯審批(事中、事後審批),審批時限從原來的核準前必須完成,調整為開工前完成即可。從分頭分層級、串聯審批向多部門同步展開、並聯審批轉變,從重事前審批向重事中事後監管轉變,優化審批流程,提升投資服務環境。
目前,昆明高新區投資項目開工前的報建審批事項和環節由以前的14個大項壓縮為2.5項,園區本級事前審批時間從176個工作日壓縮為28個工作日,減少了148個工作日,大大提高了審批效率。
同時,昆明高新區繼續深化商事制度改革,擬定了“最多跑一次”審批服務方案,新增各類市場主體1472户。做實科技創新服務工作。對14個項目給予科技型中小企業技術創新孵化專項資金支持。
五華科技產業園也圍繞文創產業,整合省、市、區各項支持政策,在金鼎文創園投入8000萬元專項資金建成了包括一站式服務平台、研發設計製作平台、文化新媒體演示綜合中心、國際影視配音錄音棚集羣等公共服務平台,實現廣告文化創意行業集聚發展。
招商引資
聚焦產業精準招商
招商引資是園區持續發展的動力。今年以來,全市各個開發(度假)區積極推進招商引資工作,主動優化投資環境。
深入企業解決實際困難
年初,滇池度假區就對轄區的招商引資項目進行深入的摸底調研,形成調研分析報告,並將項目調研結果與年度目標任務相結合,分解到每個項目中,實現目標資金到項目、項目到人的倒逼工作機制。針對項目調研中投資企業提出的問題,及時與相關職能部門溝通對接,協調解決。
同時,滇池度假區完成編印《昆明滇池國家旅遊度假區投資指南》《度假區2018穩增長(商務)政策彙編》《度假區2018年仲夏汽車節品牌手冊》,為投資客商提供更加全面準確的信息,也為對外宣傳和推介度假區夯實了基礎,更好地服務於轄區企業。
上半年,滇池度假區商務和投資促進局緊緊圍繞大漁片區成熟的項目建設用地,邀請投資導向與度假區產業相符的企業到度假區實地考察。1月到5月,該局共接待北京國本文化公司、泰國帕塔拉集團、美國派拉蒙公司、澳洲威秀集團、遠洋集團等50餘批次的客商實地考察,並就大健康養生養老產業發展、特色小鎮開發、主題娛樂公園建設、海晏古村落保護與開發等項目深入洽談。
值得一提的是,滇池度假區依託雲天化聯合商務天川滙平台,組織開展外貿企業進出口業務專題培訓,全力為小微外貿進出口企業解決實際困難和問題,進一步增強企業開拓國際市場的能力,擴大外貿進出口。
下一步,滇池度假區將進一步加大項目調研力度,對未按進度開展投資建設的項目,瞭解項目建設中存在的困難,加強各責任部門聯動,推動項目有序建設。同時,深入企業及時瞭解經營動態和發展趨勢,督促和引導在庫重點企業提質增效。特別是圍繞海埂片區建成的商業樓宇招商,藉助政府平台資源廣泛的優勢,擴大招商渠道,從而帶動整個海埂片區商業中心的發展;在大漁片區開發建設時期,結合招商引資工作,着力引進城市商業綜合體等項目,為今後片區經濟的持續發展奠定基礎。
摒棄“廣撒網”思路
今年以來,安寧工業園區聚焦石化、新材料、裝備製造三大產業,大力招商引資,全力推進項目落地建設,招商引資工作呈現前所未有的良好態勢。
今年,園區接洽項目多,上半年共接洽項目80餘個;投資意向強的項目佔比高,比例高達50%;園區摒棄“廣撒網”的招商思路,實現聚焦產業發展的精準招商;招商質量顯著提高,國內國際的好項目、大項目、行業高精尖項目慕名而來,園區招商引資思路已經不再是“撿到籃子裏都是菜”,園區產業逐步向“高精尖”方向發展。
目前,安寧工業園在建項目8個,總投資約31億元;簽約項目12個,總投資約148億元;在談項目22個,總投資約402億元。
下半年,園區將以招商引資突破、基礎設施建設和體制機制創新為工作重心,以產業集中集羣發展為根本,以重點產業項目推進為重點,以載體能力顯著提升為基礎,以體制機制高效運行為保障,圍繞園區兩大目標,全力實現園區經濟又好又快發展。
主要領導帶隊外出招商
今年以來,空港經濟區繼續整合官渡區及昆明綜合保税區資源,以高端裝備製造、生物醫藥、電子信息等產業為切入點,加大招商引資工作力度。堅持主要領導帶隊外出招商,上半年分別赴廣州、深圳、廈門等地進行精準招商,舉辦重點項目、重點片區投資説明會。
同時,空港經濟區以南博會為契機,以會招商、以商招商,簽訂建隆達石文化創意園項目投資協議和世博集團空港經濟區片區整體開發項目框架協議。組織昆明南疆製藥有限公司、中鐵電建重型裝備製造有限公司等5家生物醫藥、先進裝備製造企業參加南博會產品展示。加強項目跟蹤管理,明確重點項目跟蹤銜接責任人,強化工作力度,及時反饋項目跟蹤洽談進程,按月定期通報,大力提升項目跟蹤效果,及時協調解決企業面臨的實際困難和問題,招商引資成效顯著。
上半年,空港經濟區到位內資項目23個,到位內資48.54億元,同比增長20.8%。其中,工業招商引資到位資金6.76億元,佔到位資金的13.93%;電子信息招商引資到位資金2.31億元,佔工業招商引資的34.17%。實際利用外資項目3個,到位資金2848.23萬美元。“四個一批”項目庫累計入庫項目63個,計劃總投資589億元,今年計劃到位內資106.53億元,外資2500萬美元。
基礎建設
完善基礎設施引鳳來棲
基礎設施建設對園區的發展至關重要,完善的基礎設施能夠吸引大企業入駐,助推開發區經濟快速發展。楊林經開區、空港經濟區就充分感受到了完善的基礎設施帶來的諸多益處。
500強企業入駐
8月的楊林經開區項目工地熱火朝天,汽車產業園建設工地機械轟鳴,幾百台重型機械開足馬力,搶抓工期;東風雲汽項目正不斷推進,昆明新能源汽車項目進展順利,中汽高原實驗室項目進度良好……目前,楊林經開區基礎配套設施逐漸完善,產城一體化雛形初現,產業集羣不斷壯大,基地培育不斷加強,園區經濟較快增長。已建成園區道路29條,總計超過39公里;建成日處理污水2萬立方米的污水處理廠1座,總容量1.5萬立方米的中水回用調節池3個;日供水3萬立方米的自來水廠2座;建成110千伏、35千伏變電站共3座;建成排水管道約23.3公里;建成中水回用管道22公里。
同時,楊林經開區鄰里中心496套公租房已全面投入使用;泰佳鑫標準廠房506套公租房已建成投入使用,目前已有9家企業入駐標準廠房,裝備製造園1377套公租房正在進行掃尾工作,預計年內投入使用;實施天然氣推廣工程,累計鋪設燃氣管網約78.7公里,其中中壓幹管41.9公里,低壓庭院管網36.8公里,已覆蓋園區整個建成區。實際投入運行約66公里,楊林門站於2015年7月投產通氣,日均銷氣量2.7萬立方米。
楊林經開區相關負責人介紹,園區基礎設施不斷完善,吸引了很多大企業入駐,有8户世界500強和12户中國500強企業落户楊林經開區。
堅持發展惠民利民
近年來,空港經濟區產業培育初見成效,招商引資成效顯著,與完善的基礎設施分不開。今年以來,空港經濟區加快推進道路建設,完成空港10號、77號(空港2號路至新320國道段)、98號路建設;加快實施空港77號路下段、88號路、96號路工程建設;空港2號、5號、60號、123號、107號路用地已移交施工單位。積極配合新區開展主幹路網建設,呈黃快速路、機場北高速項目建設有序推進,嵩昆路、哨關大道、空港大道已實現局部試通車。
同時,空港經濟區高效推進徵地拆遷。基本完成空港商務區、滇中空港商務廣場、航空物流園等片區徵地拆遷工作。完成小哨片區(一期)集體用地、豐樹物流片區CD兩地塊以及空港114號、168號、107號路徵地拆遷和土地移交工作。積極開展昆明國際航空樞紐建設項目、東盟產業城項目、昆明綜合保税區二期項目徵地拆遷前期籌備工作。
空港經濟區依託日漸完善的基礎設施,吸引項目入駐,不斷拓寬就業渠道,抓好富民增收。上半年提供有效就業崗位2182個,完成全年任務數的62.34%,城鎮新增就業人數1128人,完成全年任務數的58.75%。