引導動力電池回收進入市場運營

近日，新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平台在北京啓動運行。這是我國實施新能源汽車動力電池溯源管理的關鍵一步，對於推進電池回收利用具有重要意義。

廢舊電池回收利用是新能源汽車行業的衍生產業。國內諸如比亞迪、國軒高科、中航鋰電、寧德時代等企業已經着手回收旗下新能源汽車的廢舊動力電池，整車企業、電池企業、原材料回收企業及相關資本也紛紛大舉進軍動力電池回收領域。不過，當前廢舊動力電池回收利用機制缺失、循環利用技術薄弱、環保安全隱患及市場秩序混亂等問題，仍需要相關部門高度重視。因此，設立新能源汽車動力電池回收管理平台，實現動力蓄電池來源可查、去向可追、節點可控、責任可究，對於實現動力電池全生命週期溯源管理、推動其有效回收利用，具有重要意義。

事實上，為了規範這一市場，促使廢舊動力電池回收走上正軌，近幾年國家接連制定了涉及動力電池回收利用、拆解等方面的政策和指導意見。但是，回收技術門檻高、資金壓力巨大、回收渠道不暢通、尚無有效市場盈利模式等難題，也令不少企業對該領域望而卻步。同時，廢舊動力電池回收利用法律體系缺失，也使相關政策的實施效果打了折扣。

實現廢舊動力電池回收利用，要充分發揮市場的作用。比如，從產業格局角度切入，形成前端回收、後端再利用及無害化處理的有機體系，在實現廢舊動力電池梯次利用企業發展的同時，也對濕法冶煉企業規模嚴格控制與合理佈局。又如，要在回收利用體系方面下功夫。通過加強電池生產、綜合利用等企業合作，構建跨行業聯合共同體。同時，也要充分發揮政府引導與監督功能，落實企業生產責任。

在實踐中，回收利用政策制度、企業盈利模式與回收利用技術相互作用，政策制度對回收利用技術研發創新有推動作用，技術進步反過來又推動政策制度不斷完善。隨着電池溯源管理規定的逐步落實，廢舊動力電池回收、利用市場將規範有序運行。（謝 軍）