楊建國：高質量開放河南方案的三大關鍵

今年是改革開放的40週年，中國對外開放在取得了巨大成就基礎上，已經站上了一個更高的起點，來到了“更高質量開放”的新時代。

以今年四月，河南省在外交部南樓舉行河南省全球推介活動為標誌，河南在全國率先響應新一輪開放的號召，並率先提出擴大開放的路徑和方向，也先開了對外開放的新篇章。

從今年上半年河南外貿數據來看，河南高質量開放新格局正在形成。而河南高質量開放新格局主要有以下幾個方面組成：

第一，構建內捷外暢開放大通道。除了提升現有的空中、陸上、網上三條絲綢之路的建設水平，未來河南還將強化同海上絲綢之路聯動，通過“四路並進”，持續拓展對外開放空間，打通高質量發展的國際通道。

這方面，尤其以空中絲綢之路建設進展力度最大。河南盧森堡中心開工建設、中國(河南)—盧森堡跨境電商試點項目諒解備忘錄正式簽約等新進展，有力推動“空中絲綢之路”越飛越廣，併為全省“走出去引進來”提供更加高端的運行載體。

其次，打造開放型經濟新體系。

這其中包括開放結構的持續優化調整和新動能的不斷增加，尤其是民營企業正在成為推動全省外貿主體、貿易方式、貿易對象在結構上發生着質的改變，釋放出新的動能的主要力量之一。

也包括高質量開放高端載體的持續優化。這方面，河南在高水平推進國家戰略和口岸體系建設的同時，也在不斷加速推進經開區、高新區和產業集聚區創新發展，再上新台階。

還包括高質量產業體系的持續優化。這方面，河南以新興產業和新業態培育、傳統產業轉型升級、產業深度融合發展為着力點,積極培育新動能,加快改造提升傳統動能,推進先進製造業大省、高成長服務業大省、現代農業大省和網絡經濟大省建設,加速構建高素質、高質量、高效率的現代產業體系，為河南高質量開放，提供了高質量發展支撐。

第三，營造一流營商環境和發展環境。

這方面，河南通過持續深化“放管服”改革，縱深推進“多證合一”改革，全面推行市場準入前國民待遇加負面清單管理制度，加快網上審批改革，全面推進行政權力事項在線辦理，打造“一次辦妥”政務服務試點等等體制機制創新，營造了一個穩定公平透明、可預期的營商環境，通過優化環境、簡政放權，為高質量開放和高質量發展提供了保障。

新一輪開放中，河南將會從哪些方面進一步加大開放力度，促使開放向更深層次推進呢？

首先，要持續打好“四張牌”。通過打好“四張牌”，河南加快轉變了經濟發展方式，提高了經濟整體素質和競爭力，河南經濟社會發生了新的歷史性變革，也站上了更高的發展起點。在河南邁向高質量發展新階段，更好、更高質量、更持續地打好“四張牌”成了關鍵所在。

新一輪開放中，在產業機構優化方面，應該着重圍繞實體經濟、綠色發展、現代服務業等產業，做好產業提質轉型升級;在創新驅動發展方面，應該着重創新要素供給、人才培養體系以及產學研互動等方面;在基礎設施能力方面，繼續強化升級現代綜合交通運輸體系;新型城鎮化方面，着重注意百城提質，做好縣域城市升級工作。

其次，變河南品牌為河南標準。

在文化端，更好地講好河南故事、傳播好河南聲音，向世界展現一個真實的河南，這背後，打造一系列“走出去”精品、拳頭產品，擴寬、精準化文化品牌傳播路徑等;在產業端，除了“河南製造”朝着高質量發展不斷升級之外，還應該包括更多新內涵：河南金融、河南物流、河南跨境電商等等。新時代的河南品牌，能夠在世界範圍內，打造出一個“河南標準”的深刻烙印。(作者是中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人)