農業農村經濟高質量發展開局良好

如今，特色產業遍佈革命老區甘肅省兩當縣的崇山峻嶺，420萬株核桃，900萬袋食用菌，5.57萬箱中蜂，97.4萬羽生態放養雞，到處生機勃勃。今年以來，各級農業農村部門認真貫徹落實黨中央部署，按照高質量發展要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，着力推進質量興農、綠色興農、品牌強農，統籌推進農村改革、農民增收，農業農村經濟高質量發展開局良好，呈現穩中有進、穩中向好的態勢。

農業生產形勢持續向好，農業結構繼續優化

“今年夏糧生產基本順利，又迎來一個豐收年景。”農業農村部種植業管理司司長曾衍德説。

今年夏糧呈現“面積穩定、單產略減、總體豐收”的局面，產量達到2774億斤，同比減少61億斤，夏糧總產量仍處於歷史高位。眼下，南方早稻收穫已全部結束，早稻呈現豐收趨勢。據農業農村部農情調度，目前全國秋糧作物長勢總體正常，東北粳稻和南方晚稻長勢好於上年，東北局部地區前期因旱遲播的玉米，後期光温水匹配較好，生育過程已與常年同期相當。另據農業農村部數據，全國畜禽水產品產銷總體寬鬆，上半年豬牛羊禽肉產量3995萬噸，同比增長0.9%。其中，生豬存欄4.09億頭，同比下降1.8%；生豬出欄3.34億頭，同比增長1.2%；豬肉產量2614萬噸，同比增長1.4%。水產品總產量達到2740萬噸，同比增長0.86%。總體上，農業生產呈現五穀豐登、六畜興旺的態勢。

農業生產形勢持續向好的同時，農業結構繼續優化，供需平衡水平提高。曾衍德表示，從結構調整形勢看，目前控水稻、增大豆、糧改飼進展順利。預計東北寒地低產區、長江流域低質低效區水稻面積減少1000多萬畝，東北和黃淮海地區大豆麪積明顯增加，“鐮刀彎”地區玉米麪積調減成效繼續鞏固，苜蓿、青貯玉米等飼草料面積明顯增加。

有增有減，畜牧業結構調整穩步推進。目前，全國調生豬、提奶業穩步發展，生豬禁養區劃定基本完成。上半年，累計減少生豬存欄量3400萬頭，生豬生產加快向環境容量大的地區轉移。奶牛規模養殖比重達到58%，奶業企業前20強的市場份額超過55%。漁業捕撈減量效果明顯，1—5月份國內水產品捕撈量同比下降0.3%，其中海洋捕撈量同比下降3.7%。

綠色發展穩步推進，轉型升級邁出新步伐。農業產地環境改善工作有力推進，有機肥替代化肥、農作物秸稈和畜禽糞污資源化利用由點及面有序推開，化肥農藥使用量繼續下降，畜禽糞污綜合利用率超過60%。據瞭解，河南、安徽等地秸稈離田還田率超過90%，農村人居環境整治取得積極進展。綠色生產方式加快推廣，綠色食品產地環境監測面積超過2億畝，約佔全國耕地面積的10%；稻田綜合種養面積預計超過2800萬畝。優質農產品供給明顯增加，農產品質量安全例行監測總體抽檢合格率保持在97%以上，新認證綠色、有機和地理標誌農產品8000多個，累計超過3.5萬個。

鄉村振興喜迎開局，一二三產業加快融合

鄉村振興關乎全局，關乎根本，關乎長遠。國家發改委牽頭編制《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，明確了2020年和2022年的目標任務，細化實化了工作重點和政策措施，為分類有序推進鄉村振興提供了重要依據。財政部編制的2018—2020年三年支出規劃中，特別強調要為實施鄉村振興戰略提供穩定的資金保障。 當前，財政部正抓緊制定專項方案，加快健全完善土地增值收益分配使用機制和政策，一方面拓寬資金籌集渠道；一方面引導撬動更多社會資金投入鄉村建設。

緊緊扭住產業振興不放鬆，始終強化人才振興硬支撐，着力提升文化振興軟實力，努力打造生態振興新風貌，全面夯實組織振興促善治。沿着五大振興的方向，多省相繼出台指導意見、戰略規劃、行動方案，統籌謀劃，推動鄉村全面振興。山東建立村級組織運轉經費增長機制，確保每村每年財政補助不低於9萬元。浙江省堅持不懈以村莊整治為先手，開展“五美聯創”，打造“一户一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一分光、一域一特色”的大美格局。

中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊説，當前農業農村部正以編制村莊佈局規劃為重點，科學有序推進鄉村建設；以提升產業發展水平為重點，加快健全現代鄉村產業體系；以推進農村人居環境整治為重點，建設生態宜居美麗鄉村、田園風光；以培育新型職業農民為重點，強化鄉村人才支撐；以加強鄉村基礎設施建設為重點，加快改善農民生產生活條件；以推進鄉村善治為重點，提升鄉風文明水平。

農村一二三產業加快融合，農村新動能加快成長。上半年，農產品加工業穩中增效，規模以上農產品加工業實現主營業務收入7.8萬億元，同比增長6.1%；實現利潤總額5000多億元，同比增長7.4%。食用類農產品加工業企業景氣指數為131.9，較去年同期提高2.5個百分點。農村電子商務加快發展，目前全國農村網商超過980萬家，帶動就業超過2800萬人。上半年休閒農業和鄉村旅遊快速發展，共接待16億人次，實現營業收入4200億元，同比增長15%。

鄉村發展潛力逐步釋放，農村消費投資較快增長。農村消費增速快於城市，鄉村消費品零售額達到25927億元，同比增長10.5%，快於城鎮增速1.3個百分點。農業農村投資保持較快增長，全國第一產業固定資產投資達到9872億元，同比增長13.5%，分別高於二、三產業9.7個、6.7個百分點，持續成為固定資產投資領域的亮點。農產品進出口平穩增長，1—5月份農產品進出口總值5645.7億元，同比增長4.1%。其中出口1993.7億元，同比增長2.5%；進口3652億元，同比增長5.1%。“一帶一路”倡議參與國家成為出口新增長點，其中對東盟農產品出口額同比增長7%。

特別讓人欣喜的是，上半年農民收入穩定增長，外出務工收入繼續增加。據國家統計局統計，上半年農村居民人均可支配收入為7142元，扣除價格因素實際增長6.8%，與GDP增速保持一致，較城鎮居民人均可支配收入增速高1個百分點，城鄉居民人均收入倍差為2.77，比上年同期縮小0.02。其中，農村外出務工勞動力總量達到1.8億人，同比增長0.8%；外出務工勞動力月均收入3661元，同比增長7.5%，增速比去年同期加快1.2個百分點。

《 人民日報 》（ 2018年08月22日 01 版）