規範網絡直播要打好組合拳

近日,全國“掃黃打非”辦公室會同工業和信息化部、公安部、文化和旅遊部、國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室聯合下發《關於加強網絡直播服務管理工作的通知》,部署各地各有關部門進一步加強網絡直播服務許可、備案管理,強化網絡直播服務基礎管理,建立健全長效監管機制,大力開展存量違規網絡直播服務清理工作(8月21日人民網)。

隨着2016年網絡直播元年的揚帆起航,網絡直播悄然“飛入尋常百姓家”,成為人們生活如影隨形的重要組成部分。但與此同時,充斥在網絡直播空間的違規有害信息也有增無減,以致含有淫穢、暴力、野蠻、粗俗等內容的網絡直播四處蔓延。如此傷害公眾良知、善良風俗和社會公德的網絡直播,已嚴重挑戰了公序良俗和法律的基本底線,成為危害網絡直播行業健康發展的一大毒瘤,對其依法予以規範,實乃題中應有之義。

不良網絡直播屢禁不止,背後是某些不良主播、直播平台“無利不起早”的逐利衝動,呼喚着監管制度的與時俱進。眾所周知,網絡直播是互聯網的衍生物,其與身俱來的渠道廣和傳播快等互聯網固有特質,讓其傳播不良信息有了更多隱身術,由此導致監管客觀存在發現難、核實難和證據固化難等諸多問題,只要其中一個環節出現紕漏,都有可能導致監管的全面失守。在這種情況下,要有效堵住監管漏洞,不讓有害信息穿上網絡直播的合法馬甲,顯然不能寄希望於某個環節的單兵突進,還需要運用互聯網思維和現代治理手段,綜合施策地打好組合拳,以確保網絡直播的風清氣正。

“欲知平直,則必準繩；欲知方圓,則必規矩。”毋庸置疑,給任性的相關責任主體立規矩、劃紅線,應是規範網絡直播的首選。對此,要進一步完善法律規範,在行政許可法和《互聯網直播服務管理規定》的基礎上,建立更為嚴格的網絡直播資質、內容管理、違規懲戒等法律制度規範,從而以剛性的法律籠頭和不得僭越的紅線,倒逼相關責任主體主動守土有責。此番全國“掃黃打非”辦等6部門在通知中明確給網絡直播服務提供者和網絡接入服務提供者劃出四條監管紅線,其用意正在於以此盪滌網絡直播空間的污泥濁水,無疑值得期待。

如果説給任性的相關責任主體立規矩、劃紅線是規範網絡直播不可或缺的基本前提,那麼,建立相關監管部門之間的協同機制和黑名單制度,則是形成監管合力的必然要求。網絡直播之所以亂象頻頻,在很大程度上都緣於監管的九龍治水和信用懲戒尚未長出鋼牙利齒。故此,要始終秉承綜合施治的治理思路,進一步完善公安、網信等部門間的協同機制和信用黑名單制度,充分運用行政、執法和信用懲戒等手段,嚴厲查處那些只追逐商業利益而無視社會責任的網絡直播相關責任主體,迫使其在切膚之痛的高昂代價面前,主動夾起尾巴而不敢越雷池半步。

尤其需要指出的是,規範網絡直播是一項系統工程,在強調給相關責任主體立規矩、劃紅線和監管協同配合的同時,更需要公眾的積極參與。只有公眾牢固樹立抵制不良網絡直播人人有責的共治意識,主動自覺對僭越公序良俗和法律基本底線的不良網絡直播堅決抵制,才能形成“人人喊打”的合力共治格局,讓不良網絡直播失去滋生的土壤和生存空間,使其無處遁形,銷聲匿跡。