激盪四十年 · 中國旅遊業進化史

千里江山千里行，萬分珍重萬分情。

志求精彩中國路，大眾同遊時代風。

【環球網 記者 徐娜】中國旅遊業改革開放40年來，取得了舉世矚目的成就，從世界旅遊市場中的無名一族，成長為世界重要的旅遊目的地和客源國。40年來，中國旅遊業的發展成就包括市場格局均衡發展，大眾旅遊時代來臨、產業定位不斷提升，旅遊功能日漸豐富、供給體系逐步健全，出遊品質顯著提升、管理體制逐漸完善，旅遊治理取得突破、旅遊競爭力快速提高，國際影響顯著增強。

千里江山千里行：國內旅遊漸興起

改革開放之初，國內還沒有旅行社，幾乎沒有人因私出境，國外入境旅遊人數也只有180萬人。1978年開啓的改革開放，對旅遊業產業屬性的認識，邁出了歷史性步伐，從外交事業轉變到經濟性產業。旅遊業定位的突破，推動着旅遊業的初步改革，為了適應旅遊業定位的轉變，改革圍繞着兩大轉變推動：旅遊管理由行政管理向行業管理轉變以及由直接管理企業向間接管理企業轉變。

1978年夏天，300 多名香港青少年經過深圳羅湖橋口岸，踏上祖國的土地，迎接他們的是當時團中央旅遊部的導遊和鮮花，這是改革開放以後第一個以夏令營名義回國觀光的香港青少年團隊。

在1979年1月到7月間，鄧小平連續發表了多篇講話，“旅遊事業大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。”這個話語為世界旅遊者打開一扇窗。“到中國去!”成為國際上的時髦聲音和世界性衝動，四海賓朋蜂擁而至。

80年代，國內遊逐漸興起，但當時景點不多，北京、西安等名勝古蹟多的地方成了少數幾個熱門的旅遊城市。那時能去一次首都北京，在天安門前、長城留個影，是非常了不起的，身邊的人都會很羨慕你。

中國人最早的出境遊起源於 1983 年，香港、澳門對內地居民開放旅遊後，廣東地區的“港澳探親遊”成為出境遊的開始。

1983 年 11 月 15 日，第一批中國公民共 25 人從廣州出發前往香港旅遊探親，香港媒體稱之為“新中國第一團(出境旅遊團)”

萬分珍重萬分情：自費出國遊、新馬泰探親旅遊獲開放

1990年10月，中國國家旅遊局允許公民赴新加坡、馬來西亞、泰國探親旅遊。1997 年，中國又陸續批准開放 8 箇中國公民自費出國旅遊的目的地國家。

1990年中國第一次評定五星級酒店，首批五星級酒店有三家，分別是廣州白天鵝賓館、廣州中國大酒店、廣州花園酒店。

旅遊業持續發展，到1991年，我國旅遊業接待入境旅遊人數達到3334.98萬人次，旅遊創匯28.45億美元，分別比1978年增長了18.4倍和10.8倍。

1993年，國務院辦公廳轉發國家旅遊局《關於積極發展國內旅遊業的意見》，對國內旅遊工作提出“搞活市場、正確領導、加強管理、提高質量”的指導方針，極大地促進了國內旅遊發展。

1996 年10 月, 國務院發佈《旅行社管理條例》, 取消旅行社按一、二類劃分的標準, 按國際旅遊市場通行的做法, 只劃分國際旅遊和國內旅遊兩種旅行社;1998年，國旅總社、國際飯店等國家旅遊局直屬企業與國家旅遊局實施政企脱鈎。