日本防衞預算再創新高 日學者：這舉動愚蠢至極

【環球時報駐日本特派記者 劉軍國 環球時報特約記者 雁初】日本防衞省8月31日敲定了2019年度防衞預算申請，總額達到5.2986萬億日元(約合人民幣3260億元)。這意味着明年日本防衞預算很有可能連續七年增加並創下歷史新高。有觀點認為，安倍政權以“周邊安全形勢嚴峻”為名，不計成本地持續增加防衞費，在軍事安全政策方面採取更主動姿態，勢必面臨外界廣泛質疑。

據日本共同社8月31日報道，日本防衞省當天正式提出了2019年防衞預算申請。與2018年度原始預算相比，2019年的預算申請額度增長了2.1%。但除去美軍整編相關經費後，預算申請較2018年度原始預算大幅增長7.2%。據瞭解，2019年的日本防衞預算申請將被納入整體國家預算編制，並提交國會審議，於年底前通過。根據申請額度，預計明年防衞費將繼續增長，這也是安倍2012年底再次上台後，日本防衞預算連續第7年增加，2013年至2018年，日本防衞預算分別為4.75萬億日元、4.88萬億日元、4.98萬億日元、5.05萬億日元、5.12萬億日元和5.19萬億日元，連年打破歷史紀錄。

日本時事通訊社稱，防衞省的新預算申請以應對日益嚴峻的周邊安全威脅為出發點，重點在反導、海空力量強化方面進行投入。預算包括在秋田、山口兩縣部署“陸基宙斯盾”反導系統的相關購置費2352億日元;購買搭載在海上自衞隊宙斯盾艦上、能夠攔截巡航導彈的新型導彈費用111億日元;用於改裝兩艘宙斯盾艦，使其能發射“標準3”改良型攔截導彈的款項75億日元。此外，預算還申請撥款916億日元用於增購6架F-35A隱形戰機，撥款73億日元用於購置戰機用JSM巡航導彈，並斥資對已有F-15戰機進行改裝升級。

共同社稱，防衞省預算申請再創新高的主要背景，是朝鮮核與導彈能力的提升，以及中國軍力的增強及海洋活動的日益活躍化。此外，強化與美國的同盟關係也是原因之一。為緩和來自美國政府的壓力，日本希望通過加大美製武器裝備採購力度，來降低日美的貿易不平衡。2019年預算申請中，日本與美國“對外有償軍事援助”(FMS)的合同採購金額為6917億日元，創下歷史新高。同時，在太空、網絡等“戰略新邊疆”方面，日本也積極強化投資，確保優勢。

除增加防衞預算申請外，安倍政府還積極主張推進安全政策改革。據《日本經濟新聞》報道，日本政府已計劃於今年年底前修改防衞計劃大綱和中期防衞計劃，並以此為基準確定自主防衞力量的建設計劃。8月31日，日本防衞省就此召開首次專家會議。防衞相小野寺五典在會議上表示，防衞省乃至整個日本政府將行動起來，為制定未來日本防衞力量的發展方針加強討論。

日本的安全政策動向引發日本國內外的關注和爭議。日本媒體稱，在社會保障等其他預算需求巨大的情況下，以安全保障形勢嚴峻為由，未詳細分析成本效益比就持續增加防衞費，併購買很多高價格武器，“其必要性或受到(國民的)嚴厲質問”。據瞭解，一些日本人在得知日本防衞預算可能再創新高的消息後在網上留言對當局的舉動表示不解，並希望日本政府把更多的錢用於改善民生。

日本市民團體“繼承與發展村山談話會”理事長藤田高景8月31日在接受《環球時報》記者採訪時，對明年防衞預算總額和從美國購買最新武器費用雙雙創歷史新高一事充滿擔憂。他認為，日本防衞費用增加，將加劇東亞地區的緊張局勢，這樣的舉動實在是愚蠢至極。如果安倍晉三在下個月的自民黨總裁選舉中連任，估計今後三年還將不斷增加防衞預算，這是一條非常危險、令人擔憂的道路。而日本明治學院大學教授張宏波8月31日也告訴《環球時報》記者，日本在防衞預算中，增加購買部署美國最新導彈攔截系統等武器的裝備費用，是逆時代潮流之舉。她批駁説，作為二戰後世界最大軍事強國美國的同盟國，日本的國土面積只有中國的二十幾分之一，但人均國防預算卻是中國的兩倍還多，其所謂“中國威脅”論調讓人無法理解。