專家：馬英九“新三不”主張比“老三不”更積極

最近，台灣地區前領導人馬英九就兩岸關係提出了“新三不”主張，即：“不怕統一、不搞‘台獨’、不用武力”。“新三不”較之“老三不”（“不統、不獨、不武”），最大的不同就是“不統”變為“不怕統一”，雖只其中的“一不”發生改變，卻是本質的變化，“老三不”消極保守，目標是維持兩岸原有的現狀不變；“新三不”則相對積極主動，增添了面向未來統一的意涵，向前邁進了一大步，對兩岸關係的深化發展、邁入敏感的政治深水區具有積極意義。

“新三不”與“老三不”一樣，“三不”的所指是有着不同對象的。“老三不”的“不統”、“不獨”主要是針對台方而言，而“不武”則主要是針對大陸；“新三不”亦然，“不怕統一”、“不搞‘台獨’”主要是針對台方而言，而“不用武力”主要則是針對大陸。過去的“老三不”，由於“不統”的消極束縛，嚴重限縮了兩岸關係的深化發展。

其實，馬英九執政8年，兩岸關係快速發展，兩岸進入60年來的最佳時期，兩岸秉持“先經後政、先易後難”原則，擱置敏感的政治議題，重點推動兩岸經貿交流與合作，取得了豐碩成果。然而隨着ECFA的簽訂，標誌着兩岸在經濟、事務性方面的協作談判已經取得重大階段性成果，兩岸關係面臨政治因素的困擾越來越多，隨着兩岸貨暢其流、市場開放，兩岸核心的政治關係已到了不得不碰觸的地步，由經轉政的壓力明顯增大。

但是由於“不統”政策的侷限，到了2014年時兩岸關係已經陷入發展的瓶頸，無法進入敏感的政治深水區，無法就兩岸政治關係展開溝通、協商。國民黨方面對兩岸政治對話反應冷淡、諱莫如深，認為發展兩岸政治關係非當務之急，馬英九當時明確表示，兩岸政治協商不是“最迫切的問題”，“兩岸關係不能呷緊弄破碗”。加之民進黨、“台獨”勢力的強力干擾，煽動挑起“太陽花學運”，不僅兩岸政治關係未能突破，無法就“和平協議”、“軍事互信機制”等展開協商，甚至兩岸經貿關係也受到強力阻撓而出現倒退，兩岸服貿協議遲遲無法過關，兩岸貨貿協議談判中斷。雖然台方承諾“不獨”，但沒有統一的前景作支撐，兩岸政治僵局無法打破，當然大陸也不可能確保對台的“不武”。

現今，馬英九提出“新三不”政策，明確表示“不怕統一”，在政策面無疑是大大向前邁進了一步，是有質的突破。“不怕統一”，就是不再拘泥於“不統”的政策面，雖尚未明確承諾統一，但也不排斥、不迴避統一問題，從而統一有了很大的想象與操作空間，雙方可名正言順地就統一問題坐下來協商討論、交換意見，可就一些敏感的政治議題，如簽定“和平協議”、“建立軍事互信機制”等展開討論，為未來祖國的統一奠定基礎、創造條件，當然也可就台方極為關心的“邦交”關係、國際生存空間等問題進行磋商，找出各方都可接受的方案，既能促進祖國的和平統一、維護國家的領土完整，又可最大限度地照顧到台灣方面的政治和經濟利益。

希望國民黨也能像馬英九一樣，從“老三不”中走出來，接受馬英九提出的“新三不”主張，特別是“不怕統一”，為促進兩岸關係的深化發展，推動兩岸關係向政治深水區過渡發揮作用。當然，由於“不怕統一”、“不搞‘台獨’”，大陸自然會“不用武力”，如此，有利於保障台灣的安全，促進兩岸關係的深化發展及台海局勢的穩定。（本文作者為南京大學中國南海研究協同創新中心研究員、南京大學台研所兼職教授）

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