中國西南貴州內陸開放新高地的崛起

中新網貴陽9月5日電 題：中國西南貴州內陸開放新高地的崛起

記者 張偉

地處中國西南內陸省份的貴州再受海內外關注。2018年8月30日，國家發改委在京舉行“西部大開發進展情況”新聞發佈會，會上多次“點贊”貴州經濟發展成就。國家發改委表示，中國西部地區開放型經濟水平不斷提高，以貴州內陸開放型經濟試驗區和寧夏、廣西憑祥等重點開發開放試驗區建設穩步推進。

作為中國首批的內陸開放型經濟試驗區，貴州官方在2018年初提出9500億元人民幣的招商引資“大目標”，一時引發關注。時至今日，貴州官方預定的目標似乎仍不被人看好！為何？似乎在民眾的印象中，中國西南腹地的山地省份貴州，靠什麼才能實現招商引資的新目標？

“團結奮進、拼搏創新、苦幹實幹、後發趕超”新貴州精神下的貴州人不忘初心、砥礪前行。官方統計數據顯示，2018年1月至6月，貴州省引進省外項目3534個，新增合同投資額8403.3億元人民幣，同比增長6.1%；新增到位資金5611.9億元人民幣，同比增長23%，圓滿完成同期預期目標。

現如今的貴州，項目建設有序推進，主導產業相關企業加速聚集。7月31日，貴州省推進產業大招商現場經驗交流會在銅仁召開，貴州省投促戰線的200餘人走進這個招商引資持續“高燒”的城市，邊觀摩、邊交流、邊學習。

2018年2月初，貴州官方將2018年確定為產業大招商突破年和優化營商環境整治年，吹響了招商引資助推實體經濟高質量發展集結號。半年來，貴州各級黨政領導帶頭推動、全省上下合力攻堅，貴州招商引資工作呈現出產業扶貧招商注入“新動能”、千企引進增添“新引擎”、產業性招商取得“新進展”、鏈條招商形成“新格局”、對口幫扶城市招商取得“新突破”的新特點。

大兵團作戰 省市縣三級聯動集聚新合力

2018年2月初，貴州省委、省政府在組織領導、工作重點、工作路徑、工作保障等方面為2018年產業大招商“兩大行動”做實頂層設計，實施“省帶頭、市推動、縣落實”三級聯動推動機制，由10位省領導分別定點指導全省9個市(州)和貴安新區開展2018產業大招商突破年各項工作，及時組織協調解決項目引進、落地和建設中存在的突出困難和問題。

2018年1月至6月，貴州88家省直部門、省屬企業、中央在黔單位深入定點聯繫地開展專題調研203次和召開專題會235次，其中63家部門已會同聯繫點開展招商對接126次，達成多項合作意向。

在貴州省委、省政府高位推動下，各地黨政主要領導“帶頭衝鋒”，領導帶頭招商較往年頻度更高、成效更好。銅仁市四大班子領導頻頻出擊，紛紛充當招商宣傳員，積極“請進來、走出去”，對接洽談項目87個，其中銅仁市委書記陳昌旭和市委副書記、市長陳少榮率隊赴廣州、深圳、上海、蘇州等地開展8次招商活動，對接企業共計43家。

為確保項目在落地後建設順利，全省各縣(區)都建立了跟蹤服務制度。息烽縣採取了專班隨時調度、分管領導每月例會調度、縣政府主要領導季度專題調度、縣委主要領導定期聽茹報的方式，及時發現問題、解決問題。恆天建材有限公司新型建材、黔橋鑫爍聚羧酸高效減水劑等項目在息烽實現了協議簽訂後半年內投產。

貴州省投資促進局局長馬雷表示，今年以來，貴州省初步形成了“黨政主要領導帶頭、分管領導領銜出擊、行業主管部門發力、投促系統協調統籌、關聯機構齊心上陣”的新格局。“上下一股勁，合力抓招商”的大兵團作戰優勢逐漸凸顯。

聚焦大扶貧 產業扶貧招商注入“新動能”

貴州省推進產業大招商現場經驗交流會上作交流發言的，既有招商引資的領頭雁貴陽市，也有2018年以來進步最大的銅仁市，還有借力產業大招商，開創產業扶貧新路的畢節市赫章縣。

赫章縣是貴州省14個深度貧困縣之一，近年來緊緊圍繞產業扶貧開展招商工作，取得了不俗成績。該縣聚焦易地移民搬遷户就業招商。為解決易地搬遷貧困人口就近就業，利用移民搬遷集中安置小區一樓鋪面，先後從廣東、浙江等地引進8家服裝、箱包等勞動密集型企業入駐8個鄉鎮，解決了400餘人貧困人口就近就業，實現了貧困户“樓上住新家，樓下進工廠”。

貴州省投資促進局局長馬雷説，2018年以來，貴州省投促系統緊盯“四場硬仗”和農村產業革命的關鍵環節，策劃編制了一批項目，引進一批農產品加工龍頭企業。2018年1至6月，全省65個貧困縣引進項目2121個，合同投資額4635.9億元，較去年同期增長5.6%。引進山東通達現代農業集團、湖北裕國菇業、廣東粵望集團等242家農業優強企業投資311個農業類項目，合同投資額437.8億元，其中國家級農業龍頭企業8家。

據統計，2018年上半年，貴州省新引進的項目中已有997個招商引資項目實現投產，解決了16990户貧困户共22318人的就業，產業“造血式”扶貧有效地帶動貧困户增收致富。

主攻產業鏈 鏈條招商形成“新格局”

7月31日，在銅仁市高新開發區內，總投資10億元、建築面積12萬平方米的倍易通移動智能終端生產項目正在緊鑼密鼓地建設中。貴州倍易通科技有限公司總經理黃浩欽表示，公司落户銅仁，一是看中這裏智能終端產業鏈相對完善，二是銅仁市政府效率高、服務好。

截至目前，銅仁高新區智能終端產業園已完成手機電池、音頻音響、光學鏡頭、觸控顯示屏、指紋模組、模具及配件、主板(貼片)、整機制造的全產業鏈招商，成功引進天瓏手機、傳音等智能終端產業項目30餘個，投資額達200多億元。預計到2018年年底可實現生產手機平板產能8000萬台以上，實現年產值458億元，解決就業3萬人。

2018年以來，貴州招商引資以全產業鏈發展為抓手，注重因鏈施策，推進項目建設，壯大市場主體，重點圍繞園區產業戰略定位，實現“建、補、強”鏈多元化招商，現代化產業體系構建不斷取得新進展。

馬雷表示，2018年年初，貴州省投促局組建5大產業招商攻堅專班，各地組建了59個產業招商專班，緊緊圍繞先進製造業、大數據電子信息產業、大健康醫養產業、現代山地特色高效農業、山地旅遊業狠抓產業鏈招商。

2018年1至6月份，貴州省引進五大產業項目2350個、合同投資額3989.5億元，分別同比增長29.8%、33.5%，項目數和合同投資額分別佔全省總數66.5%、47.5%，較去年同期分別提高18.3和9.7個百分點。通過產業鏈招商，貴州省初步形成了貴陽觀山湖新能源汽車產業、銅仁大龍開發區鋰電新能源材料產業、銅仁高新區智能終端產業、遵義正安吉他產業、黔南獨山縣軸承產業、黔西南安龍縣食用菌產業等一批各具特色的產業鏈集羣，全省聚焦產業鏈條招商的意識不斷增強。

圍繞“放管服” 創優營商環境加速項目落地

“從洽談項目到項目簽約只用22天，項目建設到試產只用180天，創下了漢能項目推進的新記錄。”漢能集團銅仁項目負責人成志華感慨地説，銅仁移動能源產業園建設彰顯了新時代的銅仁速度。

從項目簽約之日起，實行一個項目、一名領導、一個計劃、一套班子、一抓到底，及時協調解決項目在審批、建設、生產經營過程中遇到的關鍵問題，確保項目引得進、建設快、發展好。2018年以來，貴州省各地緊密圍繞“放管服”改革，創優營商環境，加速推進簽約項目快速落地。統計顯示，上半年全省新引進的3534個項目中，3411個項目順利開工，997個項目實現投產，新項目開工率96.5%，投產率28.2%。

馬雷表示，2018年下半年貴州省將緊盯政策法規落實不到位、政務窗口服務質量不高、涉企服務不規範、政府失信行為、涉企服務效能低方面存在的突出問題，旗幟鮮明地對破壞營商環境的人和事“開刀”，查處一批、曝光一批、整治一批；各地要督促行業部門整治和優化營商環境的工作力度，採取立、改、廢、釋結合，注重學習借鑑先發地區，創新出台實施一系列“時間最少、服務最優、成本最低、結果最好”優化營商環境的有效措施，鞏固整治成果，打造一個“門檻低於周邊、服務高於周邊”的營商環境。

貴州官方表示：貴州雖然沒有豪宅，但要把房子打掃得最乾淨、佈置得最漂亮、待客最真誠。當前，貴州正着力構建中國內陸開放新高地，爭創“最優”營商環境。(完)