雷望紅：鄉村教師隊伍建設關鍵在重振人心

網上一則有關安徽某縣初中生“考不上高中，就去讀師專”的消息不久前引發關注，直指當前鄉村教師培養走向低劣化的問題。鄉村教師招聘難、留不住，教師隊伍得不到有效補充，一些地區不得不降低招聘和培養的門檻，這種現象不僅是在安徽，而是廣泛存在於中西部省份。

除了鄉村生活環境、教學條件等外在因素，這些問題還與當前鄉村教育的結構變化有一定關係。

一是隨着教育城鎮化進程加快，鄉村學生外流嚴重，學生規模變小，學校缺乏人氣和教學氛圍。因為學生少，有些學校要開展運動會、兒童節等活動都難。學生缺乏比較和競爭，課堂氛圍死氣沉沉，老師上課時面對為數不多的幾個孩子，缺乏互動和交流，難以從教學中獲得成就感。

二是有些家長不尊重老師，打擊了鄉村教師的積極性。出現不尊重教師的現象有兩方面原因，一是教師教育權力被束縛後不敢管學生了，一些教育任務向家庭轉移，但一些農村家庭缺乏承接任務的能力，於是認為老師不負責;二是弱化考試後，城市因學生多還存在實質競爭，一些農村地區則不然，學生們在無比較無競爭的情況下容易不求上進，導致家長對學校和老師不滿。

三是教師成長缺乏科學有效的評價體系。弱化中小學考試後，鄉村中小學沒建立起科學有效的評價機制。不對學生進行測評與排名，教師們無法確知教學成效，校長也難以調動教師教學與管理的積極性。久而久之，就會使一些教師降低努力程度。

四是校長權力弱化與教師激勵制度的無效運轉。教師激勵制度大約2009年開始執行，是將工資30%用於績效考核，具體細則由各學校根據本校情況擬定。要想體現績效考核的激勵意義，就要有區分度，但這會損害部分老師的利益，招致不滿。隨着有關學校教學行為和校長權力使用的規定愈發嚴格，校長在制定績效考核方案時不敢得罪老師，生怕被穿小鞋，結果績效分配基本沒區分度。做好做賴一個樣，教師們容易喪失積極性。

鄉村教師隊伍建設出現問題，與工資待遇等關係有多大？對這個問題，社會上一直有不小誤解。事實上，鄉村教師工資近幾年漲幅很大，在當地行業中甚至處於較高水平。筆者在一些發達地區調研，發現當地教師待遇已基本實現城鄉一體化，但城鄉教育的差距卻比一些欠發達地區還大。

教育事業的發展，經濟投入只是一個方面，絕非核心。當前鄉村教師隊伍的問題，也不只是提高待遇就能解決的。當前，鄉村教師真正壓抑的地方，是得不到應有的尊重，他們在教學管理中喪失了教育教學的主體性和權威性。

因此，解決鄉村教師隊伍建設問題的關鍵，是要重振人心，重建學校的權威性，重塑教師的主體性。而重振人心，要先重振家長之心，防止有些家長干預學校教學與管理，用自身理念和利益綁架學校教育。還要重振社會之心，避免以偏概全地評價教師隊伍，一個老師出問題不代表整個教師隊伍都有問題，其實大多數教師都愛崗敬業、努力從教。客觀評價並理解教師的付出，是對他們最大的尊重。

在此基礎上，才能重振教師之心，點燃他們的教育激情，使其迴歸教育本位，在教學管理中獲得成就感。具體來講，可從以下方面着手。

一是重新整合學校和教師資源，在鄉村建立規模學校。2003年左右的撤點並校引發一些批評，當時一些地區條件還不成熟，學生交通、食宿等問題都未解決。現在問題逐步解決，合理的撤點並校也應執行起來。大量教學點的存在，尤其有些規模太小，浪費了教師和經濟資源，也影響了學生正常發展。根據地方實際，集中資源建設一所或幾所學校，往往能發揮規模效應和帶動效應。

二是重新建立教師競爭與激勵體系，完善評價機制，不完全依據分數，但也不能完全不看分數和排名。建立競爭和激勵體系，一方面要注重以學校整體發展和教師教學效果相關，另一方面也要賦予校長一定的權力和空間，使其能夠根據學校和教師特點安頓教師，讓他們在學校中感受到成長的快樂和融入的温暖。

三是加大對教師隊伍的培養。不少學校領導反映，師範生比非師範生的質量明顯高很多，因為他們本身對教師職業有期待，入校入職後心理相對安定，教育教學上更具探索精神。加強教師隊伍培養，一是要在大學中擴大師範生的招生比例，二是提升教師培訓的有效性，要與地方教學實際和地區教師特點緊密結合，不能徒有理念沒有土壤。

對中西部一些地區鄉村教師隊伍建設來説，首先還是要保質量，為了完成義務教育均衡發展驗收任務，而通過師專等計劃拉低質量而保數量，最終只會適得其反，加劇鄉村教師隊伍建設的問題。(作者是武漢大學中國鄉村治理研究中心研究人員)