李強：“疑歐反德”情緒的經濟根源

前不久，德國慕尼黑經濟研究所發佈報告：2018年，德國經常賬户盈餘將達2650億歐元(約合2999億美元)，連續第三年成為全球貿易順差的冠軍。不僅如此，德政府的財政盈餘也連續創下新高，就業市場更是景氣，失業率已經降至兩德統一以來的最低。

在歐洲，這與別國形成了鮮明的對照，由於債務危機的衝擊，多數國家經濟持續低迷，復甦緩慢。如此鮮亮的經濟數據，固然給德國帶來了巨大的收益，但也招致歐洲夥伴的非議。

根據歐盟規定，一國的貿易順差不應連續三年超過其國內生產總值的6%，否則將會影響歐元區整體的經濟穩定。然而德國多年來都遠超這一區間，按照慕尼黑經濟研究所的預測，2018年這一數字將達7.8%，去年更高達7.9%，屬於全球最高水平。

正因如此，歐盟委員會從2013年起，就一直對此高度關切。有些國家指責德國經濟嚴重依賴出口，內需不足，這會威脅到歐洲安定。面對外界的指責，德政府和企業界並不認同。在其看來，出口由供需關係決定，德國產品在全世界受到歡迎，是“德國製造”強大競爭力的體現，消費不足源於民眾要應對老齡化而增加儲蓄，外界不應都歸咎於德國。

但這樣的辯解並不能完全説服批評者，特別是在歐盟內部，一個普遍的認知是：歐洲一體化給德國帶來了巨大的紅利。歐盟的成立，使得德國幾乎在一夜之間擁有了多達5億人口的統一市場，並且由於歐元的推行，歐元區國家沒有了貨幣工具，無法像過去一樣通過匯率來調節貿易逆差。換言之，本就強大的德國製造業，可以毫無障礙地進入5億人口的市場。德國的出口和順差，正是在歐元推行之後急速提升，歐盟也是德國經濟最為依仗的市場，佔到了其出口的60%。而歐債危機後開啓的歐元量化寬鬆政策，弱勢歐元又提升了德國在歐盟外市場的出口競爭力，實現了內外通吃。

誠然，歐洲一體化的受益者並非只有德國，但由於各國國情和發展程度不一，歐盟內部特別是歐元區國家受惠的程度並不均衡。德國貝塔斯曼基金會的一項研究顯示，歐盟統一市場在促進成員國經濟增長方面，德國受益最多，相當於每人每年450歐元，而南歐國家則較低，意大利每人每年獲益80歐元，西班牙只有70歐元。

這也導致歐債危機爆發後，南歐國家要求德國承擔更多救助責任。雖然危機源於相關國家過於超前的財政支出，但結果卻是不同成員國間的經濟表現和認知鴻溝進一步拉大，疑歐反德的情緒日漸抬頭。

一邊是誘人的經濟紅利，一邊是不均衡發展帶來的分裂風險，再加之全球保守主義日漸抬頭。這使得簡單的經濟學問題變成了敏感而複雜的政治問題，折射出德國當下面臨的諸多難題：在歐盟層面，這涉及歐元區進一步改革，使貨幣政策與財政政策相互匹配;在德國國內，則是增加公共投資、提振個人消費，從而優化經濟結構，減少外界非議。

但以上任何一個議題的推進，都面臨極大的政策分歧。無論對德國還是歐盟，只有先就貿易順差的問題達成某種妥協，而不是單純的各説各話，才有實質解決問題的可能。(作者是本報駐德國特派記者)