日本政府要出招讓更多人能工作到70歲

【環球網報道 記者 王歡】據《日本經濟新聞》9月12日報道，為了讓有工作意願的老年人能工作到70歲，日本政府將開始討論修改企業有義務繼續僱用員工至65歲的現行規定，討論提高年齡限制。自2019年度起，政府還將對積極僱用老年人的企業提供支援。在此基礎上，2019年以後將討論修改《高年齡者僱用安定法》，允許工作到70歲。在少子老齡化和人口減少的背景下，日本政府將推動工作方式的多樣化。

自2018年秋季起，日本政府將通過未來投資會議、經濟財政諮詢會議攜手經濟界啓動全面討論。

日本首相安倍晉三近日接受日本經濟新聞(中文版：日經中文網)採訪時表示，“將討論把繼續僱用的年齡提高至65歲以上”。日本現行《高年齡者僱用安定法》規定，對於有工作意願的人，原則上把65歲定為“繼續僱用年齡”。日本政府計劃修改該法律，逐步把年齡上限提高至70歲。首先將把維持僱用員工至70歲定為企業的“努力目標”。

在修改法律前，日本政府首先將為積極僱用老年人的企業提供支援。在2019年度預算案中，計劃對首次實施老年人社會招聘的企業增加補貼。曾僱用老年人的企業今後可能僱用更多老年人。

同時，日本政府還將激發老年人的工作熱情。目前，員工退休後即使繼續工作，工資通常也一律大幅下降。據日本內閣府調查，日本3人中就有2人希望65歲之後繼續工作，但由於工資將大幅下降，選擇靠養老金生活的人也很多。因此，為了避免具有工作意願和能力的老年人工資大幅下降，日本政府和民營企業將攜手調整評價和薪酬體系。

日本的《高年齡者僱用安定法》要求企業在員工達到繼續僱用年齡之前，採取“延遲退休”、“再僱用”、“取消退休”等舉措。日本厚生勞動省2017年的調查顯示，實際延遲退休、允許員工工作到65歲以上的企業為17%，取消退休制的企業僅為2.6%，8成以上企業採用再僱用制度。

不過，企業會不會積極招聘老年人仍是未知數。為了避免人工費增加，企業在員工退休後大幅下調工資的情況很多。

此外，很多企業採用論資排輩的工資制度，如果採取延遲退休制度，年輕階層的工資水平可能會相應被壓低。

儘管目前日本的經濟狀況良好，但如果日本經濟遇冷，狀況將大幅改變。老年人的人工成本將作為固定費用成為企業的沉重負擔。因此，日本政府將從2018年秋季起，以在僱用老年人方面取得成功的企業為參考，與經濟界慎重推進討論。

配合改善僱用制度，日本也正在推進調整養老金制度，使人們可以把開始領取養老金的年齡推遲至70歲以後。選擇70歲以後再開始領取養老金的人領取的金額將大幅增加。日本政府將通過同時調整僱用和養老金制度，讓更多的人工作到70歲。