激盪四十年 · 寧波

凝心凝志利寧波，保税勤商復統合。

良港通航聯世界，民榮經濟共興國。

40年前，寧波以港口為起點，開始了艱苦卓絕的跋涉，從資源小市到經濟大市、從區域內河小港到國際深水大港、從浙東商埠小城到現代化港城，鑄就了獨特的寧波活力與實力。

多年來，以市場經濟為指向的經濟體制改革，激活了寧波的經濟，為城市發展積累了巨大的物質財富;引進來、走出去的開放戰略，讓寧波張開雙臂擁抱世界，加快融入經濟全球化的浪潮。

作為全國14個進一步對外開放沿海城市和5個計劃單列市之一，40年來，寧波市改革開放闊步前行，成為全國和全省的開放前沿。

凝心凝志利寧波：港與城齊發展

改革開放之初，寧波百廢待興。作為中國東部一個不起眼的商埠小城，寧波的城市面貌陳舊，市區的最高建築是南宋時期重建的天封塔，歷經戰火的“三支半煙囱”則是當時工業經濟的寫照。

港口是寧波最大的資源。多年來，寧波努力把獨特的資源轉化為經濟優勢。1979年6月1日，經國務院批准，寧波港正式對外開放，寧波港重新向世界敞開了胸懷。港與城互動，港興則城興。依託港口，寧波開始着力打造浙江省對外開放的“橋頭堡”。

1984年5月，寧波被列為進一步對外開放的沿海城市，與四個經濟特區一起成為我國對外開放的前沿地帶。當年10月，國務院批准創辦寧波經濟技術開發區，成為全國首批沿海開發區之一。

小平同志“南方談話”後，寧波迎來又一個歷史性發展機遇。1992年，國務院召開長三角地區經濟發展規劃會議，寧波被確定為長江沿江區域四個中心城市之一、華東地區重要的對外貿易口岸，寧波港為長三角及長江沿江地區的重點深水港、上海港羣的重要組成部分。

港口、產業、城市，就此形成了一種互相促進的良性機制。1999年7月，國務院批覆《寧波市城市總體規劃(1995-2010)》，定位寧波城市為“現代化國際港口城市、國家歷史文化名城、長三角南翼經濟中心”，這是寧波城市定位的一次重大突破。

2010年12月，中共寧波市委十一屆十一次全會審議通過了“十二五”規劃建議，並提出加快打造國際強港，加快構築現代都市，加快推進產業升級，加快創建智慧城市，加快建設生態文明，加快提升生活品質等“六個加快”戰略。

港與城比翼齊飛。2010年，寧波港口吞吐量4.1億噸，實現集裝箱吞吐量1300萬標箱，躋身世界港口前6位。寧波全市實現地區生產總值5125.82億元，比上年增長12.4%，達到人均地區生產總值10000美元的上中等發達國家水平。

保税勤商復統合：寧波保税區

改革開放的號角令東方大港後方的這片土地驟然醒來。坐擁天然良港、富有商貿文化的寧波人很早就提出設立保税區的大膽設想，並以幹促批，積極向國務院申報設立保税區，以此加快寧波接軌國際經濟的步伐，推動省市對外開放向更高層次發展。

1992年11月經國務院批准設立，分東區、西區、南區，總面積2.3平方公里;是浙江省唯一的保税區;區內享有“免證、免税、保税”政策。

建區之初，百業待興。從各條戰線走來的第一批拓荒者，胸懷一腔熱忱，不怕缺經驗、少資金，克服艱苦條件，邊摸索邊規劃，邊建設邊招商。園區的國際貿易、保税倉儲、加工貿易、保税展示等功能全面展開，為此後產業發展和功能發揮打下堅實基礎。

1997年，保税人進一步理順開發建設機制，實施“貿易立區、工業強區”戰略，搶抓全球製造業轉移的時代機遇，全方位、高起點推進全球招商，成功引入一批電子信息產業龍頭企業。同時，陸續設立電子信息產業園、國家留學人員創業園、國際軟件園等一批特色園區，有效地帶動了產業集聚和科技創新，區域經濟初具規模，邁入全面、快速發展階段。

隨着保税區南區、寧波出口加工區、寧波保税物流園區的批覆設立，區域開發面積進一步拓展，區域功能進一步強化，形成多層次對外開放格局，輻射帶動作用更加明顯。區域開發建設再掀高潮，加工貿易快速發展，一批具有國際影響力的項目先後落户，帶動了配套產業在周邊佈局，液晶光電、集成電路、計算機等三大主導產業羣日臻完善。

2007年，區域經濟實現跨越式發展，在經濟總量上“再造”了一個保税區。面對2008年國際金融危機的衝擊，寧波保税區積極化危為機，大膽變革發展模式，加快推進產業結構優化和區域功能創新，淘汰低效落後產能，提升集約發展水平。同時更加註重發揮輻射帶動作用，大力培育進口商品市場，建設寧波國際貿易示範區，做大流量經濟，努力探索“有限空間、無限發展”新路子，加快推進保税區轉型發展，區域開發建設步入一個嶄新階段。