敍利亞局勢中的五方博弈 伊德利卜成為風暴眼

原題：伊德利卜仍是敍內戰“風暴眼”

作者：丁隆 對外經濟貿易大學外語學院副院長、教授

來源：環球時報201809019

伊德利卜局勢正成為延綿7年有餘的敍利亞內戰的終極對決。雖然俄羅斯總統普京與土耳其總統埃爾多安剛剛商定，在伊德利卜設立非軍事緩衝區，隔開敍政府軍和反對派武裝，但地區和國際力量的激烈博弈，國際社會對人道危機爆發的擔憂，使伊德利卜仍是敍利亞戰事的“風暴眼”。

伊德利卜局勢為何複雜

伊德利卜局勢是敍利亞內戰多年矛盾積累的結果。過去幾年，敍多地衝突多以“大巴方案”解決，即雙方避免正面交鋒，反對派武裝人員乘大巴轉移至伊德利卜等指定地區，導致該省聚集了5萬餘名各類反對派武裝。“大巴方案”實際將多次大規模衝突押後，從而使伊德利卜成為敍內戰的大清盤。伊德利卜局勢的複雜在於該省各類反對派武裝林林總總，盤根錯節，軍事行動目標既包括前身為“努斯拉陣線”的沙姆解放組織等恐怖勢力，也包括前身為“敍利亞自由軍”的國民解放陣線等世俗武裝力量。加之該省人口稠密，反政府武裝藏兵於民，將該省300萬平民綁架為人質。

更重要的是，作為代理人戰爭的敍內戰，眾多地區和國際力量深度捲入，各方在敍經營數年，伊德利卜決戰一旦開打，將成為各方終極博弈的最後“演武場”。同時，此役結果還將對敍戰後安排產生深遠影響。各方關注點不僅限於戰事本身，更看重的是戰事對中東局勢總體走向的影響，試圖以此役為契機遏制對手。因此，各方均全力投入這場終極博弈，試圖將局勢引向對己有利的方向。

博弈中的各方目標各異

敍利亞政府及其盟友俄羅斯、伊朗，以及土耳其、美國等五方是博弈的主角。清剿伊德利卜反對派武裝並取得戰爭總勝利，是敍利亞政府、俄羅斯和伊朗的共同目標，但它們在細節上並非沒有分歧。敍政府的目標一以貫之，即清剿各類反對派武裝，收復全部領土，拒絕在當前和戰後與任何反對派達成政治解決方案。就目前看，敍政府距這一目標越來越近，但仍需面對打贏戰爭和避免人道災難的兩難局面。

俄羅斯希望儘快結束敍利亞戰事，以從中抽身，同時又想降低戰爭烈度和成本。俄羅斯的考量還包括將敍利亞政治解決進程與俄美、俄歐關係捆綁，增加與美歐就烏克蘭等問題談判並擺脱制裁的籌碼。雖然俄羅斯在敍利亞問題上贏得了戰略主動，但如何全身而退仍是不小的挑戰。因此，俄羅斯主張區分伊德利卜各類反對派武裝的不同性質，主張殲滅沙姆解放組織為代表的極端組織，招安國民解放陣線等温和反對派武裝，這與敍政府立場不盡一致。

伊朗的關注點在於如何頂住來自美國、以色列等方面的壓力，長期在敍保持軍事存在，防止在戰爭收官階段前功盡棄。因此，繼續支持敍政府，加入收復伊德利卜的戰役，有利於其達成戰略目標。

作為唯一與伊德利卜省接壤的國家，當地局勢對土耳其的考驗最為嚴峻。土耳其現已收容300餘萬敍難民，決戰導致新一輪難民潮將使其不堪重負。除了難民問題的考量，作為阿斯塔納協議伊德利卜衝突降級區的擔保國，土耳其希望伊德利卜維持現狀，以便保持其對伊德利卜和整個敍局勢的影響力。

因此，土耳其的做法與其他國家明顯不同。它曾設法瓦解沙姆解放組織，使進攻伊德利卜的軍事行動失去理由，但這一努力未獲成功。土長期支持伊德利卜温和反對派武裝，出於改善與美國和歐盟關係的考慮，下一步可能支持國民解放陣線與沙姆解放組織作戰，以反恐名義繼續保持主動權。9月7日，在德黑蘭舉行的俄羅斯、土耳其和伊朗三方峯會未能就伊德利卜解決方案達成協議，説明三方對戰事前景的看法分歧較大。

雖然美國自知在敍利亞問題上大勢已去，但仍不甘心完全失去落腳點和發言權。美國希望通過伊德利卜戰役打擊沙姆解放組織等恐怖勢力，但不希望敍戰事迅速結束，讓敍政府、俄羅斯和伊朗一方贏得決定性勝利。戰事拖下去，美國便不會完全失去幹涉敍內政的理由，與俄羅斯的討價還價還可繼續，聯手以色列在敍排擠伊朗勢力仍有空間。

因此，美國在行動上顯得患得患失。一方面，美國表示不反對在伊德利卜的有限軍事行動，並對極端組織頭目發動了無人機襲擊;另一方面又打人道主義牌，企圖以此阻止敍政府的軍事行動。前幾天美國故伎重演，繼續羅織罪名，稱敍政府軍正醖釀對伊德利卜發動“化武襲擊”。關於從敍撤軍問題，美國先表示即將撤軍，未幾又改口將長期駐軍。短短幾天內出爾反爾，顯示其矛盾心態。顯然，伊德利卜局勢拖下去，美軍便可以反恐之名，在敍利亞駐下去。

伊德利卜戰事不是終點

雖然俄土同意設緩衝區暫時緩解了伊德利卜局勢，但徹底和平解決並不容易，因為相關各方很難放棄自己的戰略目標。

即便如此，有關各方仍需尋求代價最小的解決方案，畢竟其中尚有兩個最大公約數：反恐和保護平民。同時，各方也應認識到，伊德利卜戰事絕非敍利亞問題的終點。敍利亞政治重建、經濟恢復和民族構建，仍需一個全面政治解決方案。☆