社評：美強調的國家主權應當與平等為伴

美國總統特朗普星期二在聯合國大會上發表演講，罕見地強調了國家主權的重要性。他説，我們在座的每一個國家，都代表一個獨特文化、豐富歷史，以及由共同記憶、傳統、價值觀聯繫在一起的人民，是這些讓我們每個國家在這個世界上都與眾不同。他強調，“我尊重在座每個國家追求自己習俗、信仰和傳統的權利。美國不會告訴你如何生活、工作和信仰。我們只要求你們也尊重我們的主權。”

如果特朗普總統的這些表述指向的是國家和國家主權之間的平等，那麼是值得歡迎的。我們希望，他的這些認識至少有助於推動美國同世界各國之間更加平等關係的建立。

然而必須指出，最近兩年美國政府的實際行為並沒有帶給國際社會它有意建立這種平等關係的印象。相反，華盛頓“美國優先”的價值取向倒是十分真切。這個時候如果問世界上大多數國家，無論是被美國視為“對手”的國家，還是美國的盟友：它們是否覺得這兩年它們與美國“更加平等”了，相信絕大多數國家的回答都是否定的。

因此，我們擔心，特朗普總統談論“國家主權”，是在為美國不履行基本的國際責任尋找藉口，他想強調的是美國的主權高於國際規則，更大於其他國家的主權，整個國際體系應當圍繞着美國的主權、也就是圍繞美國的利益轉。

因為在過去的兩年裏，人們看到了太多美國為了本國利益而犧牲其他國家利益的例子。美國使用制裁大棒的頻率比奧巴馬政府時期高了很多，而且華盛頓退出了多個國際組織和協定，極大增加了其他國家維護世界秩序和共同利益的成本。

華盛頓現在總強調美國“吃虧了”，被中國等其他國家“佔了便宜”，但一個最基本的事實是，美國一直處在世界人均GDP的最前列，而且它是以3億多的人口規模站到這個頂端的。美國仍是世界第一經濟大國和遙遙領先的科技及軍事超級大國，這麼好的綜合情況，到底是美國佔了世界的便宜，還是世界佔了美國的便宜呢？美國還要好到什麼程度呢？

當然，我們還是認為華盛頓方面強調國家主權的概念有其積極的一面，與此同時，作為常識，主權只有在平等成為大家共同遵守的基礎原則的前提下才會發揮應有的正面意義。從歷史上看，主權與各國平等的觀念同時誕生在威斯特伐利亞和約，今天它們的不可分割性同樣有着關鍵意義。

這段時間美國打破了維護國際體系的一些重要規則，極大衝擊了國際和平與繁榮賴以存在的多邊體系。美方所宣揚的成就是以很多國家的損失為代價的，美國以強權方式謀求己方利益最大化，這將客觀上推動國際關係的劣質化和野蠻化。作為世界最強大的國家，美國優先主義無異於給世界做了負面的示範。

我們希望，對國家主權這個正面概念的強調能夠喚醒華盛頓對國際道義的一些思考，促使其從目前的戰略傲慢和自私中實現一定的擺脱。特朗普總統強調美國拒絕“全球主義的意識形態”，但這與美國履行基本的國際責任與義務不應是矛盾的。因為作為處在世界體系頂端的國家，美國的繁榮不可能離開眾多組成這個體系國家的廣泛配合，美國獨贏和贏者通吃在戰略上都將不切實際。