李敦球：朝韓第三次平壤峯會或將改變半島地緣形勢

韓國總統文在寅於9月18日至20日訪問朝鮮平壤，從而成為第三位訪問平壤的韓國總統。2000年，時任韓國總統金大中首次訪問平壤，開朝韓關係之先河，金大中因此獲得了諾貝爾和平獎。2007年盧武鉉成為第二位訪問平壤的韓國總統，進一步發展了朝韓關係。朝鮮國務委員會委員長金正恩和韓國總統文在寅今年9月19日在平壤百花園國賓館簽署了《9月平壤共同宣言》(以下簡稱《平壤宣言》)，引發世界高度關注，並受到普遍的肯定和讚揚。朝韓第三次平壤峯會的成果豐富，並且具有重要而又深遠的地緣政治意義。

一、朝鮮超規格接待文在寅，發展朝韓關係成為雙方共同的願望和自覺的行動。朝鮮超規格接待文在寅是為了展現改善朝韓關係的誠意，朝方給予文在寅多個“第一次”的禮遇。金正恩偕夫人李雪主親赴機場迎接文在寅夫婦，朝鮮三軍儀仗隊鳴禮炮21響表示歡迎，尚屬首次。文在寅和金正恩一同乘車巡遊，也為韓朝關係史上的第一次。19日的朝韓首腦會談地點在朝鮮勞動黨總部，是金正恩的辦公地，也是勞動黨核心部門所在地，韓國總統第一次訪問朝鮮勞動黨總部大樓。

儘管朝方已是超規格接待，但金正恩還是客氣地説，“雖然設施比較簡陋，但展現朝方的最大誠意”。文在寅則表示，今天已經受到最好的接待，平壤市民的熱烈歡迎令他激動，相信韓方民眾看到這一幕也會很感動。1972年5月2日至5日，韓國中央情報部部長李厚洛訪問平壤，金日成在接見他時提出了自主、和平統一、民族大團結三項原則。1972年7月4日，朝韓發表《北南聯合聲明》，確認了祖國統一的三項原則。幾十年過去了，朝韓經歷了許多摩擦和衝突，現在雙方終於自覺、自主地發展雙邊關係，併成為雙方共同的願望和需求。這正是半島地緣政治演變帶來的結果，又將對半島未來的地緣政治產生深刻影響。

二、朝韓共同推動實現半島停戰，創造和平環境。《平壤宣言》第一條就是：“朝韓決定，停止包括非武裝地帶在內對峙地域的軍事敵對關係，消除朝鮮半島全境的戰爭威脅，從根本上解除敵對關係。”主要內容包括：“將以此次平壤會談為契機簽署的《板門店宣言軍事領域履行協議》作為《平壤共同宣言》的附屬協議，將堅決遵守和履行協議內容。朝韓將盡快啓動朝韓軍事共同委員會，檢查軍事協議履行情況，為防止偶發性武力衝突，加強即時溝通、持續緊密合作。”對此，韓國青瓦台與民溝通首席秘書尹永燦19日在記者會上表示，韓朝當天發表的《平壤共同宣言》事實上宣佈戰爭狀態結束，並提出實現和平、共同繁榮的具體方案。不僅如此，文在寅20日在首爾韓朝首腦會談主新聞中心舉行記者會介紹訪朝結果時説：“我們的目標是爭取在年內發表終戰宣言。”的確，如果半島事實上結束了戰爭狀態，其意義是具有歷史性的，將極大地改變東北亞地緣安全形勢。

三、朝韓達成共識自己主導半島命運，或將改變東北亞地緣秩序。朝鮮半島地處東北亞中心地帶，日本曾對其殖民統治36年之久，半島分裂也是美蘇干涉的結果，命運似乎長期不掌握在自己手裏。如今，朝韓領導人都想擺脱外國勢力對半島命運的擺佈，“我的命運我作主”成為朝韓領導人的共識。文在寅此次赴平壤前夕在青瓦台主持召開幕僚會議時表示：“我希望得到和平，並且是不隨國際局勢動搖的、不可逆的永久和平。構建永久和平機制是韓朝不受國際局勢影響併成為半島主人的道路，是走向經濟共同繁榮和統一的道路。”金正恩19日在平壤舉行的記者會上説：“全世界將會看到飽受分裂痛苦和走過不幸歷史的民族將靠自身力量開啓全新未來。”

為了能夠主宰自己的命運，擺脱半島當前的困局，朝韓正聯手在兩個領域着力：一是在朝美關係、半島無核化進程和半島終戰宣言等方面同美國溝通協調，化解當前朝美之間存在的問題，為此，文在寅正在與美方協商;二是大力推動朝韓之間的經濟合作與人員交流，其中包括“朝韓將在今年年底前舉行東、西海岸線鐵路及道路連接工程奠基儀式。一旦條件具備，朝韓將優先恢復運營開城工業園區和金剛山旅遊項目，同時就成立西海經濟共同特區和東海觀光共同特區問題持續協商”。需要説明的是，朝鮮當前正在受到聯合國有關決議條款的制裁，但朝韓並沒有消極等待，而是主動謀劃，提前作準備。朝鮮半島問題和命運或將迎來轉折點，也將改變東北亞現有的地緣政治秩序。

9月20日，中國國務委員兼外交部長王毅指出，“金正恩委員長同文在寅總統簽署了《9月平壤共同宣言》。這是半島全體人民之福，也是包括中國在內的各國人民之願”。“善莫大焉，功莫大焉”。朝鮮半島或正在迎來某種歷史時刻，人們拭目以待。

(作者為著名國際問題專家、曲阜師範大學外國語學院教授)