應對氣候變化貢獻中國方案（壯闊東方潮奮進新時代——慶祝改革開放40年·數説）

數據來源：國際能源機構《中國應對氣候變化國家方案》《中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告》製圖：沈亦伶

積極應對氣候變化，是中國實現可持續發展的內在要求，也是深度參與全球治理、打造人類命運共同體，推動全人類共同發展的責任擔當。

自1992年聯合國環境與發展大會後，中國政府率先組織制定了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，並從國情出發採取了一系列政策措施，為減緩全球氣候變化做出積極貢獻。

黨的十八大以來，我國加快推進生態文明頂層設計和制度體系建設，大力推動綠色發展，發佈《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，實施《國家應對氣候變化規劃（2014—2020年）》，推動生態環境保護。

在經濟社會穩步發展的同時，中國單位國內生產總值（GDP）二氧化碳排放強度總體呈下降趨勢。根據國際能源機構的統計數據，1990年中國單位GDP化石燃料燃燒二氧化碳排放強度為5.47kgCO2/美元（2000年價），2004年下降為2.76kgCO2/美元，下降了49.5%，而同期世界平均水平只下降了12.6%，經濟合作與發展組織國家下降了16.1%。

“十二五”時期，我國單位GDP二氧化碳排放量累計下降20%左右，超額完成先前確定的17%的目標。根據“十三五”規劃綱要，我國要在“十三五”期間實現單位GDP二氧化碳排放量累計下降18%這一約束性指標。而2017年，我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了46%，相當於減少二氧化碳排放40多億噸，已經超過對外承諾的到2020年碳強度下降40%—45%的上限目標。

為進一步推動綠色發展，2017年年底，我國印發了《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，標誌着全國碳排放交易體系正式啓動。作為環境保護的倡導者，中國在全球應對氣候變化領域的領導作用十分突出，中國在全球氣候治理中的“領跑”作用廣受讚譽。

美國芝加哥大學能源政策研究所今年3月發表的報告稱，2013年至2017年間，中國空氣中細顆粒物水平平均下降32%。報告稱讚短短4年間，中國治理空氣污染取得的進步“不管從哪種標準説都相當卓越”，而美國完成同樣的任務用了數十年。

在推進生態文明建設過程中，中國創造了很多機遇和經濟增長點，提供了很多新的思路，有助於各國在世界範圍內應對氣候變化。中國長期致力於引導應對氣候變化國際合作，努力成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。除了積極參與氣候變化談判，以大國外交和多邊合作方式推動《巴黎協定》達成，並積極引導推進《巴黎協定》後續談判進程，中國還通過切實行動推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，推動構建人類命運共同體。

過去十多年的實踐證明，中國正在探索出一條應對氣候變化、保護環境與實現經濟增長多贏的發展路徑。我國還將團結其他國家，加強南南合作，並與國際組織、多邊金融機構等加強合作，凝聚共識、落實行動、合作共贏，為應對全球氣候變化貢獻“中國方案”。

《 人民日報 》（ 2018年10月05日 04 版）