“十一”旅遊消費旺盛 激發消費潛力系列政策將加快落地

“十一”黃金週期間，我國旅遊、購物、服務消費增量提質趨勢顯著。文化和旅遊部7日晚間發佈的數據顯示，國慶假期，全國共接待國內遊客7.26億人次，同比增長9.43%;實現國內旅遊收入5990.8億元，同比增長9.04%。另有國慶期間消費數據顯示，居民實物消費個性化、服務消費智能化，形成驅動消費升級的新格局。

《經濟參考報》記者獲悉，一系列促進消費升級、挖掘消費潛力的政策陸續進入落地期，配套措施也在加緊制定，更多降關税促消費紅利還在路上，預計將在四季度逐漸兑現。

國內遊需求擴大出境遊熱度不減

途牛旅遊網7日發佈的《2018“十一”黃金週旅遊消費報告》顯示，“十一”期間，北京、上海、南京、天津、深圳等十個城市消費者出遊熱情最高。泰州、鹽城、蕪湖等三四線城市出遊人次在持續增長，旅遊度假已成為大眾生活方式。

國內遊方面，今年以來景區門票價格調整不僅直接降低了遊客的旅遊支出，也在國慶長假期間提升了人們的旅遊慾望。截至9月28日，各地已出台實施或發文向社會公佈了981個景區免費開放或降價措施。據文化和旅遊部數據中心測算，全國共接待國內遊客7.26億人次，同比增長9.43%；實現國內旅遊收入5990.8億元，同比增長9.04%。

攜程數據顯示，國慶期間周邊游出行人次比去年同期增長超過50%，其中江浙滬地區佔比超過總人次的50%。日前通車的廣深港高鐵讓香港成了珠三角城市居民周邊遊的“黑馬”。此外，周邊遊旅客羣體中至少有1/3的人選擇帶娃出行，這些旅客多以高星級酒店為入住首選，佔比超過9成。

出境遊依舊旺盛。途牛旅遊網數據顯示，選擇出境遊的遊客人次佔比為46%。長線遊熱門目的地國家包括法國、意大利、瑞士、德國、俄羅斯等。短線方向人氣最高的目的地國家是日本、泰國、越南、印度尼西亞、新加坡等。緬甸10月1日起對持普通護照短期赴緬旅遊的中國公民實行落地籤政策，國慶期間出遊人數較去年同比提升了166%。

“黃金週期間旅遊消費呈現以下特點：一是出境遊正從小眾圈子走向大眾消費；二是打卡式旅遊正在被深度遊、小眾遊取代，人們追求更加個性化的旅遊體驗和更高的旅遊品質；三是複合化趨勢顯現，把旅遊和文化、購物、教育等其他服務相結合，追求廣度和深度；四是數字技術催生新的商業模式，改善了旅遊體驗，便利了服務消費。”商務部研究院國際服務貿易研究所所長李俊對《經濟參考報》記者表示。

購物服務雙輪驅動消費升級

國慶黃金週期間，除了旅遊消費外，購物服務消費升級趨勢顯著。據蘇寧易購發佈的“2018國慶黃金週消費大數據”，國慶期間，大量購買力轉向大屏彩電、健康空調、洗幹一體機、破壁料理機、集成煙灶等“新大件”。其中，70寸及以上的電視銷量同比增長517%，洗幹一體機銷量增長195.9%，破壁料理機銷量更是增長超10倍。

實物消費個性化、服務消費智能化，形成驅動消費升級的新格局。天貓數據顯示，國慶期間智能翻譯機、掃地機器人、兒童陪伴機器人等提升生活品質的產品走俏。運動相機、降噪耳機、無人機等高端智能設備成為國慶出遊新“旅行神器”。

“智能化、個性化的消費產品受到青睞和追捧，技術升級和消費升級互相促進。”商務部流通產業促進中心服務業研究室副主任、研究員陳麗芬對《經濟參考報》記者表示，我國正處在消費升級的窗口期，智能化個性化商品前景廣闊。

此外，跨境進口實物商品消費“十一”期間增幅明顯。天貓數據顯示，黃金週期間，進口商品成交翻倍。莆田、淄博、商丘、海口、鎮江等成為進口消費增長速度最快的三四線城市。

“十一”期間，新零售也為新餐飲服務拓展了內涵。大批消費者強勢打卡杭州西湖、武漢户部巷、西安鼓樓、廈門曾厝垵等。打卡的方式是在旅遊景點叫外賣。蘇寧易購數據顯示，黃金週期間，泰國椰青和海南青檸檬的銷量分別同比增長116.9%、69.4%，邊玩邊吃邊在網上下單成為趨勢。

“節日消費成為居民消費體驗的亮點，對形成實物消費與服務消費兩翼齊飛的消費升級模式有特殊意義。”廈門大學經濟學院副教授孫傳旺對《經濟參考報》記者表示，未來推動《職工帶薪年休假條例》制度的完善修訂與切實執行，優化消費資源的時空錯配，還將成為居民節日消費升級的長效保障。除了節日消費外，日常消費對國民經濟供給側的拉動效應明顯，且消費升級空間較大，將是政策的持續着力點。

更多促消費政策末季兑現

專家表示，“十一”黃金週消費只是我國消費市場變化的一個縮影。近期密集發佈的系列促進消費升級、挖掘消費潛力的政策進入落地期，配套措施也在加緊制定，預計更多促消費紅利將在四季度兑現。

9月20日，中共中央、國務院發佈《關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》，提出通過改革創新破除體制機制障礙，實行鼓勵和引導居民消費的政策。在需求側，提高居民的消費能力和消費意願；在供給側，構建更加成熟的消費細分市場，壯大消費新增長點。

9月26日，國務院常務會議決定，自2018年11月1日起，降低部分商品的最惠國税率。隨後，國務院關税税則委員會印發公告，公佈進口商品最惠國税率調整表。降税商品共1585個税目，約佔我國税目總數的19%，平均税率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%。

另外，記者獲悉商務部也將加快實施消費升級行動計劃，構建激發消費潛力的長效機制。主要措施包括增加服務消費供給、提升商品供給、改善消費載體供給、促進消費成本降低、優化消費環境等。

財政部部長劉昆表示，下一步，推動完善有利於提高居民消費能力的收入分配製度，深入研究論證個人所得税專項附加扣除方案等政策，增加居民收入，激發居民消費潛力。

疊加進口博覽會即將舉辦以及部分商品關税下調到位等利好因素，未來消費市場被普遍看好。陳麗芬認為，個税政策調整一定程度上增加了居民購買力，降低部分商品最惠國税率將降低企業成本進而惠及終端消費者。進口博覽會的舉辦既能擴大高質量產品和服務進口，滿足消費升級需求，也有利於提升我國產業升級換代速度，促進我國消費市場的繁榮。

“密集出台的促消費政策，肯定了消費對經濟增長的‘壓艙石’作用，也將進一步增強消費對經濟增長的基礎性作用。未來我國內需還有很大潛力和空間可挖掘。”陳麗芬表示。