戴斌：假日旅遊成為新民俗

剛剛結束的國慶假日旅遊數據再創歷史新高。據文化和旅遊部7日晚間發佈的官方數據顯示，國慶節期間全國共接待國內遊客7.26億人次，旅遊總收入5990.8億元，同比分別增長9.43%和9.04%;超過90%的遊客參加了文化活動，其中前往博物館、美術館、科技館的遊客佔到總數的40%。基於近年來相關數據和綜合信息，節假日旅遊可以説已經成為新民俗，而旅遊也日益成為國民大眾美好生活的重要組成部分。

經濟增長和城鄉居民可自由支配收入的增長，節假日製度的優化，以及各地政府對旅遊業的重視和投資，使得國民旅遊消費意願持續增長。2017年，全國人均出遊達3.7次，出境旅遊突破了1.3億人次，旅遊已經成為國民大眾的日常生活選項之一。加上這次國有重點旅遊景區的降價、高速公路通行免費、類型多樣的文化和旅遊惠民措施，預計今後將有更多的人選擇外出旅遊作為自己的休假方式。

在旅遊方式上，儘管越來越多的人會選擇自由行，但是對於大多數遊客而言，景區還是最重要的旅遊資源，是必須要參與的項目。這就像過年吃餃子、看大戲，端午節吃粽子、賽龍舟一樣，沒有它們就沒有節日的氣氛了。從這個意義上説，熱點景區的擁擠與熱鬧在未來很長一段時間內都將是常態。然而，問題是全國兩萬多家景區冷熱不均，淡旺季明顯，既有故宮這樣年接待遊客過千萬的熱門景區，也有一些5A級景區年接待遊客不過區區數十萬，甚至有的景區因為門可羅雀而不得不關閉。在假日擴容空間有限的情況下，為有效提升國家旅遊治理水平和遊客滿意度，我們需要進一步增加高品質旅遊景區和大眾喜聞樂見的公共文化服務供給，不斷增加人民對旅遊的獲得感。

越是有羣眾的廣泛參與，越是需要牢牢把握意識形態和安全生產兩個底線。筆者注意到，在國慶假日期間，眾多遊客紛紛以觀看升國旗、“快閃”《歌唱祖國》、“我為祖國送祝福”、參觀博物館和紅色景區等不同形式慶祝新中國69週年華誕。因此，在政府旅遊行政主管部門、新聞宣傳部門、旅遊企業和廣大遊客的共同努力下，安全、秩序、文明、理性越來越成為假日旅遊的主旋律。當然，不可否認的是，插隊、喧譁、餐飲浪費、過度維權等不文明的旅遊現象仍然時有發生。很多時候，並不是不文明的遊客增多了，而是一些不文明的人開始出門旅遊了，由此導致在某些景區出現了不文明的旅遊現象。對此，我們需要強化宣傳引導和“黑名單”制度，需要景區管理部門加強督導，更需要依法治旅遊，針對明顯侵害他人合法權益或擾亂公共秩序的衝擊航空器、高鐵霸座、毀壞文物等違法犯罪行為，公安機關和司法機構要積極作為並依法懲處。(作者是中國旅遊研究院院長)