中青報：村支書涉黑涉惡 監督缺失是病根

原標題：村支書涉黑涉惡 監督缺失是病根

只有真正發揚基層民主，全面落實村級民主議事、民主決策、村務公開、民主監督等各項民主管理制度，才能讓盤踞在基層的黑惡勢力無所遁形，徹底消失。

廣東汕尾陸豐市甲西鎮博社村原黨支部書記蔡東家因犯販賣、製造毒品罪及包庇毒品犯罪分子罪，日前被終審判處死刑並報請最高人民法院核准。廣東有關部門發現，很多黑惡勢力和涉黑涉惡犯罪都指向農村，槍害、毒品、賭博等違法犯罪現象屢打不絕的地區，往往存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。截至目前，廣東全省已立案查處涉黑涉惡村（社區）黨組織書記39人，並全部完成撤換選配。（《人民日報》10月8日）

冰凍三尺非一日之寒，村、社組織黑惡化的問題由來已久，經歷了較長時間的發酵與擴散。在一些地方，這些涉黑涉惡的村支書、村主任已經與當地的官場生態完全融為一體，全方位地介入到當地的政治、經濟活動中，黑白通吃，遊刃有餘。向上，他們代表了基層民意，甚至可以挾民意自重；向下，他們又是組織權威的象徵，有些村官甚至私設公堂，包攬訴訟，成為地方社會秩序的裁決者。

這些亂象，不僅為禍鄉里，扭曲了基層治理，也嚴重損害了黨和政府的權威，導致政令不行、政策打折乃至政治生態的惡化。國家與社會對此絕不能姑息縱容。

為什麼會有這麼多村支書涉黑涉惡？這中間，一方面，不排除一些村官本身就涉黑涉惡，一些地方政府片面強調“能人治村”、“強人治村”，也讓一些本身有黑惡背景的所謂“能人”“強人”攫取了村級權力。另一方面，村級組織涉黑涉惡，更多則是基層治理不彰，鉗制民意導致的必然後果。

村支書涉黑、涉惡，絕不是一件小打小鬧的事情，也絕不是一天兩天的事情，在這個過程中，或許可以瞞得過上邊，但不可能瞞得過身邊的老百姓。然而，由於缺乏通暢的民意渠道，也缺乏完備的舉報保護機制，這就導致要麼老百姓舉報無門，要麼因為擔心打擊報復而選擇隱忍。何況，舉凡涉黑涉惡的村官，往往已經與上級形成了一定程度的利益關聯，這也是惡人行為每每被遮掩、村民正當訴求往往被拒絕的根源所在。每一個“黑老大”的背後，都有着一定的權力為其背書。

因此，國家必須以凌厲的手段，重拳打擊這些涉黑涉惡的村支書，將掃黑除惡進行到底，給民眾一個交代；此外，更重要的還是強化制度建設。只有真正發揚基層民主，全面落實村級民主議事、民主決策、村務公開、民主監督等各項民主管理制度，才能讓盤踞在基層的黑惡勢力無所遁形，徹底消失。

斯遠