科級幹部資產2.3億，“鉅額財產來源不明罪”是貪官的擋箭牌嗎？

一位正科級幹部，

名下有人民幣約2.014億元、諸多外幣和53套房產，

但是因無法説明來源被檢察機關起訴。

對此，網友評論炸鍋了：“這難道不應該按照貪污罪判刑嗎？”、“鉅額財產來源不明罪這不成了貪官的擋箭牌了？”

“鉅額財產來源不明罪”是貪官的擋箭牌嗎？

鉅額財產來源不明罪，*是指國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入，差額巨大，本人不能説明其來源是合法的行為。在實際判罰中，鉅額財產來源不明罪與受賄罪量刑不同。*本罪最高的刑期為十年。

鉅額財產來源不明罪，來源於1997年修訂後的《中華人民共和國刑法》中加入的“鉅額財產來源不明罪”條文。該罪的最高刑期只有5年，因此在其立法後，備受質疑其無法有效嚇阻貪污與賄賂。在2008年的十一屆全國人大常委會第四次會議，修法草案擬將其刑上限提高為10年。

立法初衷

根據媒體報道，當初在立法機關決定設立此罪時，全國人大常委會副委員長王漢斌曾指出立法的背景是：“近幾年，國家工作人員中出現了個別財產來源不明的暴發户，或者支出明顯超過合法收入，差額巨大，不是幾千元，而是幾萬元、十幾萬元，甚至更多，本人又不能説明財產的合法來源，但有的很難查清具體犯罪的事實，因為沒有法律規定，不好處理，使罪犯逍遙法外。”

（電視劇《人民的名義》截圖）

也有律師認為：*國家法律上規定鉅額財產來源不明罪，正是力圖編織嚴密的法網，使貪污腐敗分子無處逃遁，最終只能接受法律的嚴厲制裁。*當一個涉嫌貪腐的國家公職人員有鉅額財產，但百般狡辯，不能説明這些財產來源時，有可能就涉嫌鉅額財產來源不明罪。也就是説，貪腐分子要自證清白，否則難辭其咎。

充滿爭議

然而現實情況是，設立這個罪名後不僅未能起到“反腐利器”的作用，遏制腐敗現象，反而在一定程度上給腐敗者以口實。

此前，被稱為“贛南第一貪”的江西贛州市公路局原局長李國蔚涉案金額達560餘萬元，最後被認定為受賄的僅197萬元，而其餘的360餘萬元只能對其以鉅額財產來源不明罪判處3年有期徒刑。李國蔚由此躲過了被判死刑的命運，最終被判處無期徒刑。

類似的案例不勝枚舉。由李國蔚一案牽出的贛州市公路管理局原副局長鍾駿揚，更是深諳法律規定中的“玄機”。由於其拒不交代非法財產來源，*最終檢察機關只能以“零口供”對證據確鑿的3.5萬元贓款以受賄罪提起公訴，其餘120餘萬元的涉案金額只能納入鉅額財產來源不明罪。*最終，鍾駿揚被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以鉅額財產來源不明罪判處有期徒刑3年，合併執行有期徒刑5年。

伴隨着貪官越來越多的不明財產，不僅讓更多民眾對此罪名充滿了矛盾心理，也讓學者對該罪的正當性提出質疑。有專家分析指出：一些貪官案發後拒不説清鉅額財產的來源，因為不明財產越多，就意味着受賄額越少，這使得鉅額財產來源不明罪在一定程度上成為某些貪官面臨法律制裁時的“擋箭牌”。與“坦白從寬，抗拒從嚴”的法律精神相違背，更不符合罪、責、刑相一致原則，也容易導致司法腐敗行為的發生。

中國共產黨新聞 廉政週刊（截圖）

不能給貪腐行為任何可乘之機

鉅額財產來源不明罪立法確立後，最高司法機關先後多次對其進行“腳註”，以“準司法解釋”等形式對該罪名進行了理解，包括罪名的稱謂、具體術語如“不能説明”、“非法所得”的理解、非法所得的計算方法、追訴標準等。

可以説，鉅額財產來源不明罪從法理上來説，本質上就是一個兜底性的刑法條款，其實體法價值在於為了嚴密法網、堵塞漏洞，使犯罪分子受到應有懲罰。因此，其存在是有其合理性的。對於其目前存在的問題，立法和司法可以積極探索與改進，完善配套措施，嚴密法網，讓這“鉅額財產來源不明罪”能夠發揮應有的懲戒作用。

目前的解決之道，是要依靠偵查機關更加縝密的偵查活動，查明鉅額財產的來源，確定是貪污、受賄等情況，這樣才可以加大打擊力度。不能讓貪腐者心存僥倖，不能給貪腐行為任何可乘之機。

莫伸手，

伸手必被捉

編輯：馬文佳、龔陶然（見習編輯）

來源：中國之聲（zgzs001）綜合：頭條新聞、澎湃新聞、微博網友評論截圖、人民網、中國共產黨新聞網廉政週刊、十堰律師王建琦律師百家號等