"農業第一股"被追繳3億税款 減税條件或為政企爭議點

“農業第一股”被追繳3億税款 税收減免條件或為政府企業爭議點

黑龍江北大荒農業股份有限公司（下稱“北大荒”，公司代碼:600598）9月29日發佈公告稱，收到哈爾濱市香坊區税務局下達的《税務事項通知書》，要求補繳2016、2017年企業所得税及滯納金約3.06億元。

同時，根據香坊區税務局《税收保全措施決定書》，決定從2018年9月28日起凍結公司在中國建設銀行股份有限公司農墾分行營業室的存款9億元。

10月11日，經濟觀察報致電黑龍江省税務局詢問北大荒是否已經補繳税款和滯納金，辦公室相關負責人表示，目前相關的工作還在進行當中，税務部門徵繳税款會按照國家的法律法規依法進行徵繳。由於此項工作尚未完結，追繳此前兩年税款的相關原因不便回答。

北大荒10月8日發佈公告稱，公司在前述銀行被税務部門凍結的3個賬户已經解凍。根據此前9月29日公告，公司將向哈爾濱市税務局申請行政複議，並積極與黑龍江省税務局及國家税務總局溝通相關事宜。

10月10日至12日，記者多次致電北大荒董秘辦公室及官網公佈電話，詢問補繳税款相關事宜，但上述兩部電話均處於無人接聽狀態。

不過，北大荒在公告中表示，其提起行政複議的依據為國家税務總局《關於實施農林牧漁業項目企業所得税優惠問題的公告》等的相關規定。北京華税（深圳）律師事務所王亮律師接受經濟觀察報採訪時認為，“企業所得税減免條件”的認定問題，很有可能成為後續進行的行政複議案件中企業和税務機關的主要爭議點。

北大荒是由黑龍江北大荒農墾集團總公司作為獨家發起人，發起設立的股份有限公司。公司於1998年註冊成立，2002年在上交易所掛牌交易，當時被稱為“中國農業第一股”。

官網顯示，截至2017年末，北大荒資產總額76.47億元，主要從事土地發包經營；水稻、玉米等糧食作物的生產和銷售；尿素的生產、銷售；與種植業生產相關的技術、信息及服務等；化肥零售（僅限分支機構經營），以及房地產開發與銷售。

根據香坊區税務局通知，此次被追繳税款年份為2016年和2017年。根據公司財報，北大荒2016年利潤總額為7.14億元，繳税金額分別為62.75萬元；2017年利潤總額為7.63億元，繳税金額為14.4萬元。而在2015年，北大荒利潤總額6.73億元的情況下，繳税逾千萬元。

2002年上市以來，北大荒的主營業務一路變化。記者梳理年報發現，直到2014年，其業務尚以農產品、種植業、機械、房地產等為主。到了2015年，北大荒開始涉足土地發包經營。

在接下來的兩年中，北大荒的年報中排在第一介紹的業務均為土地（耕地）發包。也就是在這項業務風生水起的兩年，税務部門的一紙通知書到來了。

香坊區税務局下發的通知書中稱，依據《中華人民共和國企業所得税法》第二十七條、《中華人民共和國企業所得 税法實施條例》第八十六條規定的企業所得税優惠政策及《國家税務總局關於黑 龍江墾區國有農場土地承包費繳納所得税問題的批覆》(國税函[2009]779號)和《中華人民共和國税收徵收管理法》等規定，補繳2016年企業所得税1.18億元、滯納金0.28億元;補繳2017年企業所得税1.43億元、滯納金0.18億元。

王亮認為，雖然此次北大荒公司被追繳企業所得税事件所披露的公開信息有限，但從香坊區税務局此次出具的法律文書中引用的《企業所得税法》第27條等法律依據來分析，企業和税務部門對於北大荒公司近年來從事的耕地發包業務及農產品銷售業務的實際業務內容是否符合“企業所得税減免條件”的認定問題，很有可能成為後續進行的行政複議案件中企業和税務機關的主要爭議點。

“税務局之所以會引用779號文，是因為税務部門不認為公司的部分收入符合’土地承包費’形式收入，從而不能享受相應的税收優惠政策。”王亮告訴經濟觀察報。

北大荒的回應似乎印證了其對於企業所得税減免問題的不同理解。公司9月29日公告中稱，將依據國家税務總局《關於實施農林牧漁業項目企業所得税優惠問題的 公告》([2011]48號)等相關規定，向哈爾濱市税務局申請行政複議，並積極與黑龍江省税務局及國家税務總局溝通相關事宜。

截至10月12日，北大荒尚未回應事情進展，外界唯一能看到的進展是，公司被税務部門凍結的3個銀行賬户已經解凍。