姚景源：拋棄高增長思維模式

中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。對改革開放40年來中國經濟高速增長的歷史作用，我們當然要予以充分肯定，但我們也不能再用舊有的高速增長時期的思維模式考察當下的中國經濟，看不到增長速度已經不是中國經濟發展主要問題這一現實。

1978年中國經濟總量是3679億元，而去年達到82.71萬億元，增長224倍，這是歷史上從未有哪個國家能夠做到的。1978年中國的經濟總量只佔世界的1.8%，而現在已經上升到15%。經過40年的改革開放，今天中國經濟已走到一個新的歷史階段，經濟總量已躍升至全球第二，速度已經不再是中國經濟發展中的主要問題。

今年中國沒有按常規思維，把經濟增長預期目標定為7%甚至更高。我們應該看到，過去過快的增長速度，也讓我們累積了諸多深層次矛盾和問題，這需要中國果斷把經濟工作重點由需求側轉向供給側，把經濟增長的重心由速度轉到質量上來。這也是新時代中國經濟發展的基本要求。

那什麼是高質量發展呢？我認為有四條標準。

第一，高質量發展以創新為根本驅動力。從今年來看，經濟增長的驅動力正在發生變化，越來越多地來自於創新和技術進步。宏觀數據表明，工業增加值的增長中，高新技術產業增長是整體增長速度的一倍以上。所以當下考察中國經濟，尤其是處在轉向高質量發展的階段，一定要看到創新在多大程度上替代過去大量要素投入來驅動經濟增長，技術進步在多大程度上支撐整個經濟發展。

第二，高質量發展應該是綠色發展。這意味着經濟增長再不能以透支資源和破壞環境為代價。目前，從東部到西部，從城市到鄉鎮，綠色發展的理念已深入人心，環保方面的投入以及環境改善有目共睹。

第三，高質量發展是在更高開放格局下的發展。眼下，美國在全球強力推行單邊主義。這種情況下，中國經濟發展更要高舉開放旗幟。今年以來，中國與“一帶一路”沿線國家貿易規模增幅明顯高於整體水平。中國進口額在大幅增長，整體關税水平持續下降，這一方面滿足了人民羣眾對美好生活的需求，另一方面也將拉動全球經濟增長，以對沖美國對全球貿易和經濟秩序的破壞，客觀上幫助各國減少由此帶來的經濟損失。

第四，高質量發展應是以民生改善和老百姓獲得感為基本考核的增長。過去中國經濟過於注重速度，總量增長與老百姓獲得感及民生改善間有距離。今年以來，政府千方百計在老百姓民生改善上下力氣，加大在醫療、文化、教育、養老等公共事業方面的投入，個税改革也考慮到子女教育等方面的抵扣。

改革開放40年之際，我們必須要將視角更新到中國經濟高質量發展的這個方向上來，改革開放再出發，我們走的是一條可持續發展之路，是讓中國經濟更成功的路，也是為世界經濟和人類文明做出更大貢獻的路。(作者是國務院參事室特約研究員)