房地產税不宜過急過猛

近日，國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興表示，為了逐步燙平房地產泡沫，房地產税應該分類進行，率先出台能夠精準遏制投機的消費税、流轉税、空置税，然後再從容考慮物業税。

針對中國當前的房地產市場情況，仇保興在接受媒體採訪時提出，要把房地產調控從原來的中央調為主轉變為地方調，從行政手段調為主變為經濟手段，從集中統一調變為分散調，通過國民經濟收入的增長來嚴格控制房價的漲幅，逐漸燙平房地產泡沫，而不是一腳踢破。

為精準遏制投機，分拆細化房地產税的思路初衷無可厚非，卻面臨不小的現實困境。空置税的概念並不新鮮，直奔主題“房子是用來住的，不是用來炒的”，但是放在國內不同城市的分層現實裏，主題就容易千變萬化了。

首先空置率很難計算，誰來界定如何界定都存在很大爭議，徵收難度大，必然導致徵税成本很高；其次如果一線城市的空置率尚有蓄意漲價之嫌，那麼很多三四線城市的房子便是想賣賣不出去。物業税連仇保興本人也説可以再等5年，因為對於大量老舊小區來説，之前有沒有物業都不好説，徵物業税就有點強人所難了。

房地產税一直被視為分税制改革的配套改革，以令地方有合理的税基，此前我國省以下分税制改革不徹底，税收分成制帶着濃重的議價色彩，更帶來了土地財政和地方獨斷專行等弊病。讓地方政府擺脱對土地財政的高度依賴，但是，保障地方政府的錢袋子，是否能成為讓買房者為分税制買單的理由？不成熟的房地產税燙不平房地產泡沫，因為首先它自己還是扭曲的。

房地產的泡沫要消，確實不能一腳踢破。同理之於房地產税，房地產税這波操作同樣不宜過急過猛。公眾對於房地產税的顧慮往往伴隨對這一税種設置初衷的不理解甚至誤解。相當一部分人認為房地產税尤其相對狹義的房產税，設計初衷僅僅是控制房價的手段和地方增加財政的途徑，這兩種思路或許有人會故意迎合，但一定不是頂層設計房地產税的本意。

全國住房信息正逐步聯網，國地税合併已邁出步伐，這意味房地產税在技術上的準備已經到位。但開徵房地產税不是單一技術層面的命題，一旦開徵，這將是涉及中國每一個家庭、每一個個人的税收。

房地產税需要敲開居民的門，要讓納税人願意支付這一筆錢，就得讓這個錢來得有理有據，用得適得其所。對於這樣關乎社會公眾切身利益的税種，應該有公開透明的討論，各階層都有發表自己意見的機會。小心推進和科學論證缺一不可，且務必越細緻入微越好；必要的社會討論和嚴謹的法定程序同樣缺一不可，且務必越小心謹慎越好。