農業農村部談長江常年禁捕：下一步將建重點水域禁捕補償制度

近日，國務院辦公廳印發《關於加強長江水生生物保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確指出，到2020年，長江流域重點水域實現常年禁捕，使水域生態環境惡化和水生生物多樣性下降趨勢基本遏制。

上述消息隨即引發關注。對此，農業農村部副部長於康震在國務院政策例行吹風會上回應稱，常年禁漁期制度包含整個長江流域，目前長江干流捕撈量僅佔全國淡水水產品總量的0.32%，長江捕撈業已進入漁民越捕越窮，生態越捕越糟的“死衚衕”。

于康震表示，下一步將探索建立長江流域重點水域禁捕補償制度，引導長江流域捕撈漁民退捕轉產，推進水產健康養殖，從“養”上找出路，同時率先在水生生物保護區實現全面禁捕，在重點水域實行合理期限的常年禁漁期制度。

“我們説的長江禁捕就是指整個長江流域，包括長江的幹流、長江的支流，還有通江的湖泊等區域。”于康震説，這一政策是基於長江漁業捕撈情況的實際情況而制定的。

長江漁業曾輝煌一時。于康震説，長江流域的水域面積佔到全國淡水總面積的50%，漁業資源曾經非常豐富，上世紀50年代長江漁業年均捕撈量都在45萬噸左右，佔到當時全國淡水水產品捕撈產量的60%。

“全國淡水水產品的總產量大幅度增加，現在長江干流的捕撈產量已經不足10萬噸，只佔到全國淡水水產品總量的0.32%。”于康震指出，長江野生魚類資源在中國漁業產量中的比重已是微乎其微，影響不大，而長江捕撈業已經走入了惡性循環的“死衚衕”，資源越捕越少，魚類越捕越小，漁民越捕越窮，生態越捕越糟。

于康震指出，目前漁業的兩大生產方式一是捕撈野生魚類，二是人工養殖。而根據我國資源稟賦的實際情況，下一步的選擇只能是堅持“以養為主”的方針，同時推動保護和合理利用天然漁業資源。

上述結論從數據中便可發現依據。2017年，中國水產品的總產量是6445萬噸，其中養殖產量4905萬噸，捕撈產量1539萬噸，養殖產量佔到3/4以上，而捕撈產量不到1/4。

基於種種現實情況，《意見》對長江漁業進行了統籌考慮。

于康震説，一方面，下一步將建立長江流域重點水域禁捕補償制度，對漁民生計進行合理保障，引導長江流域捕撈漁民退捕轉產，率先在水生生物保護區實現全面禁捕，在重點水域實行合理期限的常年禁漁期制度，為長江的休養生息留出時間和空間。

另一方面，相關部門將一步推進水產健康養殖，從“養”上找出路，推廣成熟的生態增養殖、循環水養殖、稻漁綜合種養等生態健康的養殖模式，發展不投餌濾食性、草食性的魚類養殖，建立以魚控草、以魚抑藻、以魚淨水的生態修復制度。

“不是説只要養魚就會對水域生態帶來破壞，所以以魚控草、以魚抑藻、以魚淨水，這都是魚對水域生態環境保護的積極作用。”于康震説，未來不僅要讓老百姓能吃上魚，更要“好水養好魚”，讓老百姓吃上“放心魚”。