自貿區數量增至12個制度改革紅利全國推廣

自貿區作為我國開放的前沿陣地，在投資、貿易、金融、政府職能上的不斷突破，推動着中國對外開放不斷向前。隨着海南自貿試驗區獲批設立，我國目前已經有了12個自貿試驗區。

昨日，商務部副部長王受文表示，海南自貿試驗區最大特點就是“全域性”試點，這和現有的11個自貿試驗區完全不一樣。現有11個自貿試驗區，每一個自貿試驗區都是120平方公里左右。海南全島試點，是根據中央對海南的定位，充分發揮海南島獨立地理單元的區位優勢和全島試點的整體優勢，便於加強改革系統集成，增強制度創新的整體性、協同性，有針對性地研究提出試點任務。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者採訪時表示，近年來，我國自貿試驗區積極探索穩步發展，並在放管服、投資管理體制、貿易便利化、金融開放創新等多個方面取得了突破。比如，上海自貿試驗區探索推行的負面清單管理制度已經向全國推廣；浙江自貿試驗區實施的只跑一次的“放管服”改革也逐步推廣到全國；廣東自貿試驗區推行的單一窗口和一站式通關服務也逐步推廣到全國。

“此外，在知識產權、人才、土地使用等方面，各自貿區也不斷創新，提高了國際競爭力。所有好的政策都在積極探索，成熟一個向全國推廣一個。”劉向東表示。

一位不願具名的西南證券分析師告訴《證券日報》記者，自貿試驗區建設的核心就是通過開放倒逼改革，通過營造國際化、法治化的營商環境，實現從依靠要素紅利向制度紅利的轉變。建設自貿試驗區的地區可以在經濟轉型升級中先人一步，促進當地經濟的長遠健康發展。

值得關注的是，今年5月份，國務院印發的《關於做好自由貿易試驗區第四批改革試點經驗複製推廣工作的通知》明確，上海等11個自由貿易試驗區結合各自功能定位和特色特點，全力推進制度創新實踐，形成了第四批改革試點經驗，此次複製推廣的改革事項共30項。截至目前，國務院和各部門已向全國或特定區域複製推廣自由貿易試驗區改革試點經驗153項。

上海立信金融學院自貿區研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示，複製推廣經驗的特點有兩個方面：一是涉及範圍廣泛，包括服務業對外開放、貿易便利化等；二是絕大部分經驗適應性強，適合在全國複製推廣，同時這些措施指向性強，解決實際中的一些瓶頸問題。