工信部：正研究對貧困户推出寬帶網絡大幅度優惠

記者 胡健 實習記者 張蕊

10月23日，國務院新聞辦公室舉行發佈會，公佈2018年前三季度工業通信業發展情況。

工信部副部長辛國斌表示，今年前三季度我國電信業務收入同比增長3%，電信業務總量同比增長139.8%，互聯網和相關服務業收入同比增長20.2%。網絡提速降費助力信息消費井噴式增長。9月份我國移動用户户均移動流量消費達5.14GB，是去年同期的2.6倍。網絡基礎設施投資穩定增長，基礎電信企業5G研發和試驗加快部署。

而在電信普遍服務試點工作方面，信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫表示，今年試點正在全力部署當中，目標是力爭在2020年前將4G網絡的覆蓋率從目前的95%再往上提三個百分點，達到98%。

正研究對貧困户大優惠

“相信我們每一個4G用户都能切身感受到上網速度的提升。”聞庫表示，在起步稍晚的情況下，我國從2014年開始，用短短兩三年時間建設了全球規模最大、覆蓋最廣的4G網絡。

他提到，隨着提速降費工作不斷深入，我國的寬帶接入網絡全面向光纖演進，到今年9月底，全國光纖寬帶用户的佔比達到了88%，這一比例在全球也是比較領先的。寬帶光纖化支撐了用户寬帶速率的快速增長。在提速降費之前，2014年底只有10%的用户使用20M以上的寬帶；到今年9月份，使用100M以上寬帶的用户已經達到61%。有的用户甚至還用上了200M、500M，甚至是Gibt的寬帶服務。

當然不可否認，在寬帶網絡取得跨越式發展的同時，不平衡、不充分的問題依然存在。一些農村及邊遠地區，特別是一些貧困地區的老百姓，還無法完全享受到寬帶網絡帶來的紅利，這就是數字鴻溝問題。

記者注意到，早在2015年10月14日的國務院常務會議就指出，改革創新電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區寬帶建設，是補上公共產品和服務“短板”、帶動有效投資、促進城鄉協同發展的重要舉措。

聞庫表示，2015年以來，財政部、工信部組織實施電信普遍服務試點，通過中央財政補貼帶動基礎電信企業投資的形式，在三年的時間裏開展了三批試點。支持還沒有通光纖的13萬個行政村通光纖，截至今年10月中旬，三批試點已經基本完工，行政村通光纖的比例已經從原先不到70%提升到97%以上，國家“十三五”規劃綱要中貧困村通寬帶比例達到90%的目標已經完成，目前貧困村通光纖的比例已經達到了94%。

此外，在行政村光纖基本通達的基礎上，今年繼續深化電信普遍服務的試點工作，支持行政村、邊疆地區和海島4G網絡的覆蓋，今年試點正在全力部署當中，目標是力爭在2020年前將4G網絡的覆蓋率從目前的95%再往上提三個百分點，達到98%。聞庫説，在完善普遍服務，特別是邊遠地區寬帶網絡發展的同時，也特別注重寬帶網絡的普及使用，鼓勵引導基礎電信企業面向貧困地區和貧困人口推出資費優惠。目前，正在研究面向全國各地建檔立卡的貧困户推出大幅度的通信資費折扣優惠，以減輕他們對網絡使用的經濟負擔。

正常通信服務別擔心輻射

針對基站輻射的問題，在發佈會上，聞庫表示，當今社會，移動通信是生活當中一個非常重要的部分。用户拿一個手機，可以隨時隨地接入互聯網，享受互聯網帶來的各種便利。但是，這背後離不開電信企業持續投資建設的基站，如果沒有基站，手機基本上是沒辦法用的。為了使信號覆蓋得更好，運營企業做了大量的工作。

其實，自移動通信出現以來，民眾對輻射問題的關注已久。這方面，國家已經做了很多科普宣傳，入網使用的通信設備都是嚴格符合國家環保標準的，運營企業在建基站的時候，也都會對基站以及周圍的輻射情況進行環評。“因此，大家在使用正常的通信服務時，不必擔心輻射對健康造成的影響。”

“我們呼籲廣大用户能夠科學地看待基站的建設，對通信發展給予理解和支持，也希望各個運營企業加強與用户的溝通，理性積極地解決各類問題。”聞庫説。