分網格建商會，擺脱“煙燻”享清新

瑞福食尚街美食街後面，一排違章建築全部拆除，餐飲企業安裝上油煙淨化設備；青陽路美食街違規廣告牌和違建全部拆除，重建污水管網、隔油池、化糞池；成立通和易居同輝北苑商業街自治商會、西環中心廣場商業街自治商會。10月19日，合肥蜀山區餐飲企業清理整治工作西園街道現場會在合肥市西園街道舉行，來自蜀山區以及多個街道的相關負責人，現場查看整改情況，並交流整改經驗。據介紹，截至10月8日，蜀山區第二階段餐飲業整治全部完成，其中西園街道餐飲業343家，也已全部整治完畢，成立4家自治商會。

現場 違建全部拆除 整齊豎起淨化設備

19日上午，在蜀山區貴池路瑞福食尚街美食街南側停車場，現場會成員發現這裏乾乾淨淨，空氣清新，而在今年6月份以前，這裏還全是利用泡沫板等搭建起的違章建築，面積約1200平米，並將停車場佔據，每晚搭棚子做起了“店外店”，主要用以經營龍蝦、燒烤、火鍋等。

貴池路瑞福食尚街建於2011年，全長200餘米，餐飲單位18家，普遍存在環評、油煙淨化器、油水分離器沒有完善等現象，3年前，這些飯店陸續在南側靠近後廚搭建各種違建，有極大安全隱患，尤其搭建的泡沫板，極易着火。“店外店”經營的燒烤、火鍋，油煙直接排放，造成極大的污染。2017年12月份，西園街道對其進行油煙清理工作，網格化管理，摸排登記，對所有未安裝油煙淨化設施和未能提供定期維護資料及排放達標檢測報告的餐飲店進行停業整頓，責令整改，目前已全部清理整改完成。

在青陽路國邦美家居市場門店共有59家餐飲店，污水、油污污染嚴重，西園街道多次宣傳無效後，8月份，該街道關閉了首批10家飯店，並對其他餐飲店下達整改通知書，拆除300多平米違建，解決了居民長期受油煙污染的痛苦。19日上午，現場會成員來到美食街，這裏的飯店已豎起了整齊的油煙淨化設備。

執法 建立大數據庫 對違規經營“零容忍”

“根據前期摸底統計，我街餐飲企業總計343家，目前已全部整治完畢。”西園街道黨工委書記高峯介紹，該街道關停餐飲企業55家，整改符合重新開業177家，完善手續重新營業111家，“中督”案件15件，“省督”案件2件，已經全部整改到位且無反彈。

全面拉網摸排，建立大數據信息庫。據介紹，該街道對轄區343家餐飲經營單位及商户進行拉網式排查，建立一户一檔動態信息庫，詳細記錄商户信息和隨訪狀態，展開分類治理。分段實施改造計劃，按照“治理一家、規範一家，成熟一家、審批一家”的原則，以路段和小區為軸線，細分大小“網格”，劃分責任片區，全街範圍全覆蓋、無死角。

根據轄區餐飲業分佈情況，街道工作人員入户宣傳、建立油煙整治微信羣等多種形式向商户講解餐飲油煙污染治理的法律依據、整改措施和整改標準。累計發放宣傳資料2000餘份，執法人員開展宣講700餘人次，市民及經營業户的法律意識和環保意識明顯提高。各社區劃分責任片區，安排社區包聯人每日巡查，責任到人，確保其徹底關停或轉產為“無油煙經營模式”。

“對於拒不關停的餐飲企業，我們是‘零容忍’，讓商户摒棄僥倖心理。”整頓中，有一家農家菜的經營者拒不關停，而且準備用液化氣罐點火來威脅，工作人員一邊做思想工作，一邊堅持執法，最終將該户餐飲強制關停。

創新 成立商會自治 構建考核參評機制

為從源頭解決問題，在街道引導下，轄區餐飲企業及個體商户紛紛聯合成立商會，開展“自治”。青陽路美食街共有餐飲業59户，59户商户聯合成立了“青陽路自治商會”；瑞福食尚街有餐飲業18户，18户商户聯合成立了“瑞福食尚街自治商會”；通和易居同輝北苑商業街餐飲業25户，25户商户聯合成立了“通和易居自治商會”；西環中心廣場餐飲25户，25户商户聯合成立了“西環中心廣場自治商會”。

“我代表全體會員擁護支持油煙治理工作。”作為自治商會成員代表，餐飲經營者張傳偉表示，要遵守職業道德，抓好安全生產 ，將美食街打造得更好。

該街道還創新考核模式，構建參評機制。西園街道通過購買服務的方式，委託第三方對全街餐飲單位進行環境污染評估和管控。第三方公司向餐飲單位業主提供專業的環境諮詢服務，形成整體環境系統治理；協助對區域餐飲油煙治理設施運行維護，每月開展4次巡查；對污染評估為高風險的餐飲單位油煙治理設施開展監測，作為整頓依據。

此外，該街道還將對第三方公司運行痕跡化管理，規範第三方行為，定製餐飲單位環境監管公示欄，確保等級評定公正公開。

未來 監管結合監測 力爭“回頭看”零投訴

高峯介紹，西園街道將通過引入第三方專業機構服務，實現傳統監管方式和專業監測手段有機結合，增強環保工作履職能力，提升餐飲行業污染治管水平。以街道、第三方機構、餐飲單位、社會公眾四個主體建立“四級”聯動機制，確保油煙整治工作長效進行。

該街道還將制定實施《餐飲單位等級評分標準》，督促餐飲單位履行主體責任，增強環保意識和守法意識。明確職責分工，做好“回頭看”迎檢工作，力爭實現“零投訴”。

19日現場會，有五里墩街道、筆架山街道，以及該區市場監管局、城管委等多個部門參加，大家紛紛分享整治經驗。蜀山區城管委負責人莫之慶介紹，該區全區納入整改範圍的共計2848接，第一階段327家，已於2月份全部關閉，第二階段2521家，目前共關閉、整改2521家，總完成率100%。

蜀山區市場監管局局長張華介紹，將持續加強油煙污染的源頭控制，合理規劃餐飲服務單位的布點，加強餐飲場所，集聚經營區的綜合防治。把牢餐飲服務單位的許可關，對新辦食品經營許可證的服務單位嚴格執行環評制度，配套建設的防治設施要經環保部門驗收合格方可核發食品經營許可證。

“我們利用10個月的時間，突破重重困難，對2848家違規餐飲經營户整改完畢，階段性圓滿完成清理整改的任務。”蜀山區常委，常務副區長陳會平表示，從目前的投訴情況來看，仍然存在反覆，所以需要繼續重視油煙整治工作，嚴防死守，杜絕污染死灰復燃。陳會平也建議各街鎮園區，在整治油煙污染的前提下，在政策允許情況下，根據實際，打造一批高標準、嚴要求、有品質的餐飲集中區，引導經營户合規合法經營，也方便居民生活。（高桂蓮 王潔 孫雨靜 汪漪 卓也）