“加強版”民企支持新政落地在即

“加強版”民企支持新政落地在即

着力提升中小企業獲得感，更大力度減税降費政策將出

10月24日，全國工商聯在北京舉行新聞發佈會，正式發佈《改革開放40年百名傑出民營企業家名單》。《經濟參考報》記者在會上獲悉，改革開放以來，我國出台了一系列鼓勵支持引導民營經濟發展的政策措施和改革舉措，為民營經濟提供了發展機遇，一大批民營企業家迅速成長。同時，民營企業踴躍創業創新，撐起了中國經濟的“半壁江山”。

近期，中央多次強調堅持“兩個毫不動搖”，對國企民企一視同仁，“一碗水端平”。多部門正協同發力加碼民企支持政策，地方上也密集出台相關舉措。記者從權威人士處獲悉，“加強版”民企支持新政還在醖釀，有望加快落地，除解決准入準營和融資難題外，還將出台更高層次、更大力度的減税降費政策，着力提高中小企業獲得感。

民營經濟撐起“半壁江山”

“改革開放40年來，民營經濟快速發展。截至2017年底，我國民營企業已達2726.3萬家。一大批民營企業家迅速成長，目前非公有制經濟人士數量已經過億。”全國工商聯副主席樊友山在會上表示。

民營經濟在整個經濟體系中具有重要地位。數據顯示，民營經濟貢獻了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的新增就業和企業數量。

近期發佈的一系列經濟數據也表明，民資民企對經濟拉動作用明顯。據海關統計，前三季度，我國外貿出口11.86萬億元，增長6.5%。其中，民營企業出口5.68萬億元，增長9.6%，佔比提高1.4個百分點至47.9%，保持出口第一大經營主體地位。國家統計局數據顯示，前三季度，民間投資同比增長8.7%，比去年同期高2.7個百分點，比全部投資高3.3個百分點。

樊友山説，民營經濟撐起了中國經濟“半壁江山”，國有經濟與民營經濟緊密配合、攜手共進，初步形成了合理的產業分工佈局，為國民經濟發展注入強勁動力。

國務院副總理劉鶴近日就當前經濟金融熱點問題接受記者採訪時指出，如果沒有民營企業的發展，就沒有整個經濟的穩定發展；如果沒有高質量的民營企業體系，就沒有現代產業體系，支持民營企業發展就是支持整個國民經濟的發展。

多方發力破除民企發展痛點

不容忽視的是，今年以來，受經濟下行壓力和金融去槓桿影響，一些民營企業發展遇到困難。全國工商聯的調研也顯示，融資難、融資貴、税費負擔重等成為制約民企發展的主要因素。對此，多部門和地方政府正在加碼推出一系列政策，力圖破解民企發展痛點。

近日召開的國務院促進中小企業發展工作領導小組第二次會議強調，必須堅持基本經濟制度，充分發揮中小微企業和民營經濟在我國經濟社會發展中的重要作用。必須進一步深化研究減輕税費負擔、解決融資難題、完善環保治理、提高科技創新能力、加強國際合作等方面支持中小微企業發展的政策措施。

財政部部長劉昆近日表示，全面落實已出台的減税降費政策，同時抓緊研究更大規模的減税、更加明顯的降費措施，真正讓企業輕裝上陣、放手發展。

地方上也在加大民企和中小企業支持力度。河南省關於促進非公有制經濟健康發展的若干意見提出，推行市場準入負面清單制度，嚴格實施公平競爭審查制度，支持民間資本依法平等進入清單以外的行業、領域、業務等，享受平等的准入標準和優惠政策。同時，還將實施中小微企業成長行動，千億資本助力非公有制經濟行動，企業降成本專項行動等。

“從穩定預期角度看，一系列利好政策的出台有利於提振民營企業發展信心。日前國常會強調設立民營企業債券融資支持工具，就直指今年以來融資的實際結構困難，具有進一步疏通信用的實質作用。”廈門大學經濟學院副教授孫傳旺對《經濟參考報》記者表示。

杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶後在接受《經濟參考報》記者採訪時也表示，當前密集發佈的政策和表態穩定了民營企業的預期，尤其是對民營企業發展之困對症下藥，讓民營企業更有信心投入創新和發展。

“我們現在最重要的，就是要堅持走專業化、市場化、規範化的道路，堅持走創新和效率驅動的道路，把自己的事情做好，把自己的企業經營好。”泰康保險集團股份有限公司董事長兼CEO陳東昇表示。

更大力度支持政策將出

更大力度的支持政策將加快出台。10月22日召開的國務院常務會議指出，要堅持“兩個毫不動搖”，出台更多有利於民營企業穩定健康發展的政策。

“在以前的調查中，我們瞭解到中小企業的融資成本基本上在15%-20%，而國有企業的融資成本只有5%-6%，隨着降準，融資成本在下降，但是中小企業融資成本高的問題還是比較突出。”中國企業聯合會研究員、企業研究處處長劉興國對《經濟參考報》記者表示。

劉興國表示，要增加中小企業的獲得感，就要進一步降低融資成本。同時，還應該有更大力度、更大規模、更精準有效的減税降費政策。“税收穫得感跟進項税抵扣有關，需要簡化中小企業進項税抵扣相關規定，讓中小企業能夠充分抵扣應扣進項税。或者是進一步研究提高小微企業所得税減半徵收門檻，讓更多小微企業享受到税收優惠。”

在這方面，即將有大動作。記者從權威人士處獲悉，更高層次、更大力度的減税降費政策有望加快出台，着力提高中小企業獲得感成為重要目標。

另外，在進一步降低制度性交易成本上，還有很大的政策空間。劉興國指出，要進一步推進營商環境建設，公平對待國企和民企、大企業和中小企業，打造有助於不同所有制經濟公平競爭、共同發展的市場環境。

宗慶後也表示，在“放管服”改革上，希望能進一步簡化審批程序，優化營商環境，不僅“准入”還要“準營”，減少企業的制度成本和限制，激發企業活力。