中國食品安全法治論壇在京召開，共話餐飲服務食品安全法治治理

【環球網科技綜合報道】10月28日，中國食品安全法治論壇(2018)在中國人民大學世紀館隆重舉行。論壇聚焦“市場監管體制改革背景下的餐飲業態法治治理”，由中國人民大學食品安全治理協同創新中心、中國法學會食品安全法治研究中心主辦，中國健康傳媒集團、中國烹飪協會承辦。

來自國家市場監管總局、最高人民檢察院、地方食品安全監管部門、司法機關、高等院校、科研機構、行業企業的領導專家和專業人士150餘人出席論壇。

論壇開幕式由中國法學會食品安全法治研究中心王偉國主任主持。開幕式以《中國食品安全法治治理十年：2008-2018》為開端，以視頻形式從食品安全法治的定位、理念、視野、創新等十個維度系統回顧了食品安全法治治理十年來的成效，並對未來走向作了展望。中國人民大學黨委副書記鄭水泉代表校方致辭，中國人民大學食品安全治理協同創新中心執行主任韓大元教授、中國健康傳媒集團董事許東雷，分別代表論壇主辦方、協辦方致辭。

論壇全天分為主旨發言、專題研討、圓桌論壇等環節，與會領導專家和專業人士就餐飲業態的法治保障相關問題進行了深入探討和交流。論壇主旨發言階段聚焦食品安全法治保障機制最新動向。國家市場監管總局食品經營監管司陳諝稽查專員介紹了我國網絡餐飲法制建設的最新進展。法制司任端平副司長以中國食品安全法治的發展方向為題，分享了對市場監管體制改革背景下食品安全法治建設的思考。中國烹飪協會馮恩援副會長結合餐飲行業的發展現狀和行業特點，對餐飲行業的法治保障機制問題做了分享。國家市場監管總局食品抽檢司預警交流和標準處王海波副處長分享了全國餐飲食品的抽檢情況。美團點評法律政策研究院丁冬高級研究員評析了各地小餐飲立法和監管政策的最近法制進展情況。中國人民大學食品安全治理協同創新中心孫娟娟研究員分享了對食品安全法治研究現狀、未來遠景規劃的思考。

下午的專題研討環節分三個單元，分別聚焦“餐飲行業法治治理的中國智慧與地方經驗”、“餐飲行業的法律合規挑戰與法治回應”，“餐飲行業法治治理的實踐觀察”，來自北京、上海、浙江、安徽等省份，江蘇泰州、浙江湖州、廣東佛山等地市食品安全監管部門的領導，及來自高等院所、科研院所、行業企業的專家學者、專業人士，就餐飲新業態的法治治理與包容審慎監管、小餐飲登記備案管理、餐飲服務食品安全線上線下協同治理、企業合規實踐探索等作了專題分享。圓桌討論環節，來自監管機構、企業行業、高等院校和科研機構的代表，就餐飲行業高質量發展和法治保障機制優化進行了互動交流。大家在交流中認為，應在客觀分析和認知整個餐飲服務行業結構特點和發展現狀基礎上，善用法治思維和法治方式推進餐飲業態法治治理，放管服相結合，推進餐飲業態登記備案、規範發展、質量提升，以不斷提升線上線下餐飲服務食品安全的質效。

閉幕式階段，中國人民大學食品安全治理協同創新中心管委會主任胡錦光教授作了總結髮言，他指出，強化餐飲服務食品安全法治治理是保障“舌尖上的安全”的重要方式，論壇以此為題具有很強的實踐性和問題導向性。胡錦光教授宣讀了《中國食品安全法治論壇·北京共識》。共識指出，為期一天的食品安全法治論壇，是一個不斷增進理解、凝聚共識的過程。經過一天的討論，法治論壇在以下四個方面達成基本共識：一是食品安全是餐飲行業規範有序發展的底線;二是登記備案、規範提升等新的治理手段，成為解決餐飲行業證照獲取難題、促進餐飲行業高質量發展的重要選擇;三是“線上線下協同治理”成為餐飲服務食品安全保障的重要選項;四是“合作治理”的深入推進，加強食品經營許可、登記備案等基礎監管信息數據的建設和共享，是餐飲行業食品安全治理水平不斷提升的重要保障。

論壇在與會嘉賓的掌聲中圓滿落幕。本次論壇的召開，是餐飲服務食品安全法治治理領域貫徹落實“社會共治”的典型體現。論壇“問題意識”明確，各領域專家學者和專業人士緊密圍繞餐飲服務食品安全法治治理的相關議題，從法制建設宏觀走向、餐飲新業態監管的法制回應、小餐飲登記備案制度的推進、餐飲行業規範提升的具體實踐、網絡餐飲服務食品安全線上線下協同治理等不同維度進行了深入交流，為餐飲服務食品安全水平的提升貢獻了智慧，提出了方案。據悉，中國食品安全法治論壇定位於打造中國食品安全法治領域的定期化溝通機制，將持續聚焦食品安全法制建設和法治保障相關議題，擬每年度舉辦一次。