民政部要求排查 嚴懲名為愛心實為謀利的慈善行為

中新網10月29日電 據民政部網站消息，民政部近日發佈《關於加強慈善醫療救助活動監管的通知》(下稱《通知》)，《通知》明確，要求全國各級民政部門對登記的慈善組織開展的以公益、慈善、救助為名，涉及醫療、衞生、健康的活動進行全面排查，嚴懲以慈善醫療救助名義開展的非法營利活動。

《通知》提到，據初步調查發現，近期個別醫療機構、企業或者個人通過慈善組織設立了“愛心基金”，以免費醫療救助的名義誘導患者到基金“合作”、“定點”、“指定”的醫院進行治療並收取高額費用，名為慈善救助實為謀取私利，給本來就因大病而遇到困難的患者家庭帶來更大傷害。這種行為違背公益慈善宗旨和非營利目的，損害了人民羣眾的利益，必須予以制止和清理。

《通知》指出，要依法查處以慈善醫療救助名義開展的非法營利活動。對於慈善組織開展名為慈善醫療救助，實為推銷特定醫療機構、企業服務或者產品的，特別是引誘、迫使患者家庭以明顯高於公允價值的價格購買醫療服務或者產品的，一經發現要堅決查處。要按照《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》、《關於規範基金會行為的若干規定(試行)》、《關於進一步加強基金會專項基金管理工作的通知》等法律法規、規章和規範性文件的有關規定，對於違法違規行為進行嚴肅處理。要落實《社會組織信用信息管理辦法》，通過列入“活動異常名錄”、“嚴重違法失信名單”予以懲戒。

《通知》要求，嚴格規範慈善醫療救助活動。各級民政部門要引導慈善組織完善內部治理機制，加強對專項基金的管理監督。慈善組織開展慈善醫療救助活動，應當堅持公開、公平、公正的原則，對合作醫療機構的資質、醫療水平、費用價格、社會評價等進行全面評估，及時完整公開活動相關信息和溝通反饋渠道，明確慈善醫療救助對象範圍、資助內容和資助標準。慈善組織應當規範合作醫療機構診療行為，對擅自增加醫療項目、提高診療費用，為收取額外費用進行過度治療的，慈善組織應當要求醫療機構及時進行整改或者停止合作。

《通知》強調，各級民政部門對慈善組織開展扶貧、濟困、扶老、救孤、助殘、助學等活動時涉及到的類似問題也要高度重視，加強研判，防範風險。一旦發現名為公益慈善、實為謀取私利的違法違規行為，應當依法嚴肅處理。慈善組織要切實履行主體責任，積極維護受益人的合法權益，防止任何企業或者個人假借慈善名義開展非法傳銷、集資、詐騙等違法違規活動。對於其他社會組織開展的類似活動，也要按照本通知的精神進行監管。