治理黑臭水體從“被動治”到“主動治”要翻越幾重山？

對黑臭水體進行治理，一些人可能只認識到關乎“烏紗”這個層面，覺得只要“快速過關”“別在我這裏出事”就可以了，沒有將其置於事關整個城市治理、生態環境治理和子孫後代健康的高度。

據央視10月28日報道，近日，生態環境部、住房城鄉建設部聯合開展2018年城市黑臭水體整治專項巡查，這是對今年5月～7月城市黑臭水體整治專項排查整改的“回頭看”。巡查發現，廣西南寧部分黑臭水體治理出現反彈。另據媒體報道，河北石家莊直接將一條整改範圍內的黑臭排水溝填埋，令專項巡查組“左右為難”。

宜居的環境是百姓對美好生活的直觀體會和要求。又髒又臭、蚊蠅孳生——百姓身邊黑臭水體的存在，不僅影響居民生活、城市形象，更威脅着水環境、生態環境。正因此，對黑臭水體的整治一直是城市治理和環境治理的重要內容之一。

早在2015年國務院印發的《水污染防治行動計劃》中，便有對城市黑臭水體治理方面的規定和目標，各地各部門積極行動，諸多城市中遭市民多年嫌棄的臭水溝變清了、沒味了。但也有的地方只是採取一些臨時性措施以應付檢查，有的“好景不長”、沒治理多久便反彈，還有的一拖再拖、“龜速”推進……

同樣是黑臭水體整治，有的地方卻做成了亮點、品牌。同樣是在廣西南寧，經過幾年的治理，曾經的臭水溝那考河實現了整個河道系統的生態修復，成為河水清澈、綠意盎然的濕地公園。

一邊是積極作為的“主動治”，一邊是走走停停的“被動治”，問題的關鍵是什麼？從“被動治”到“主動治”須翻越幾重山？

一重是觀念的“山”。對黑臭水體進行治理，一些人可能只認識到關乎“烏紗”這個層面，覺得只要“快速過關”“別在我這裏出事”就可以了，沒有將其置於事關整個城市治理、生態環境治理和子孫後代健康的高度。認知的高度往往決定着做事的態度，正所謂“高度決定態度”，思想觀念的問題不解決，具體行動就很可能不給力、不靠譜。

一重是方法的“山”。黑臭水體長治久清要靠科學的方法。要認真分析問題、追根溯源，看看水體黑臭的原因是什麼；要因地制宜、精準施策，針對不同的污染原因採取不同的治污辦法，不能搞“一刀切”，更不能造成“二次污染”；要標本兼治，既有短期目標，也有長遠打算，人財物的調配、後續運營維護要形成制度，權與責要相適應，“新官要理舊賬”，規劃要可持續。尤其要當心，不能為了矇混過關而“走捷徑”，應付了事。

還有一重是協作的“山”。應該看到，有些黑臭水體確實形成已久、積重難返，治理絕不是僅憑一家之力就能完成的。控源截污可能面臨徵地拆遷、土地移交、垃圾處理等多重難題，涉及住建、城管、環保、水利、農業等多部門。有些水體還是跨區域、跨流域的，還有地方分擔與合作的問題——上游的污染不解決，下游可能永遠乾淨不了。“人心齊、泰山移”。這種老大難的黑臭水體治理，確實考驗着相關部門的協作能力，如果互相配合、互相補台，甚至在必要時肯作出一定犧牲，那麼再硬的骨頭也能啃得下來。

進而言之，這幾重山不僅僅是一些地方在黑臭水體治理上要翻越的，而是在處理很多環境治理、城市治理問題上都須翻越的——治水如此，治空氣、治土壤等亦如此；治環境如此，治藥品食品、治信息網絡、促安全生產等亦如此。

“回頭看”的制度設計和安排，對敦促、倒逼問題的解決有着明顯的療效，但如果中央和相關部門頻頻“回頭看”，一些地方就是不改，或者“犯了再改，改了再犯”，就確實需要追問其根源何在，不能讓百姓對宜居環境的期待等得太久。