王海運：深化對“歐亞大合作”的戰略認知

歐亞地區是世界各大地緣戰略板塊中矛盾最複雜、形勢最嚴峻，同時又是對世界和平與發展、對國際格局和國際秩序影響最重大的地緣戰略板塊。這裏還是上合組織成員國、觀察員國及對話夥伴國的共同家園，維護歐亞地區的安全穩定、促進歐亞地區經濟社會發展既是這些國家的根本利益所在，也是對世界和平發展應做的貢獻。鑑此，有必要提出“歐亞大合作”的新概念。

所謂“歐亞大合作”，既講領域也講區域。其領域，不僅包括政治合作、安全合作，而且包括經濟合作、人文合作、國際戰略協作。其覆蓋地域，不僅包括上合組織成員國、觀察員國、對話夥伴國，而且包括西亞乃至歐洲部分國家，近似於上合組織秘書長阿利莫夫所説的“從太平洋到波羅的海，從北冰洋到印度洋的上合地區”。

“歐亞大合作”是旨在推動以歐亞大陸中東部地區為中心的多領域、全方位大合作，目標是逐步形成利益與共、責任與共的“歐亞命運共同體”。為推動“歐亞大合作”，必須深化對其重大而深遠戰略意義的戰略認知。

一是從維護歐亞地區的和平穩定看，歐亞地區國家需要做出共同努力。出於控制歐亞大陸資源、爭奪歐亞勢力範圍、遏制中俄等新興大國崛起的戰略需要，霸權國家及其僕從大搞新幹涉主義、新殖民主義、單邊主義和強權政治，煽動、策動“民主動亂”和政權更迭，推倒了一些國家的動亂防火牆，造成一些國家的權力真空，引發伊斯蘭世界的集體焦慮，致使歐亞大陸中西部地區宗教極端勢力泛起、暴恐活動多發，多個國家陷入動盪，不僅使歐盟遭受難民潮衝擊，而且威脅到上合組織多個成員國的安全穩定。

有鑑於此，歐亞國家必須清醒認識到安全挑戰的嚴峻性，認清造成目前混亂局面的內外根源，共同抵制新幹涉主義和西方意識形態霸權，促進民族和教派和解，推動地區國家實現和平穩定;必須在維護地區安全問題上實現大合作，形成集體意志、採取協調行動。只有通過“大合作”，將地區國家從恐怖主義活動多發、宗教極端主義肆虐的泥潭中拖出，才能為歐亞國家的和平發展創造有利條件。

二是從歐亞地區的經濟發展看，在全球化時代，任何國家都不可能關起門來求發展，必須加強共贏合作。

在霸權國家掀起“逆全球化”“去全球化”的情況下，深化區域經濟一體化是推動“新型全球化”深入發展的有效途徑。歐亞中部地區國家基本都是發展中國家，在謀發展、保民生問題上有着共同戰略訴求，而歐亞大陸兩端則集中有世界主要經濟體，歐亞各國因此有着很強的互補優勢，理應共同致力於“歐亞經濟大合作”。這是歐亞地區廣大發展中國家加速工業化和現代化進程，擴大就業、改善民生的有效途徑，也是佔世界人口70%的歐亞大陸國家對世界經濟做出應有貢獻的有效途徑。

三是從應對新時期複雜嚴峻的國際形勢看，“歐亞大合作”同樣意義重大。當前國際形勢動盪加劇的主要根源是，霸權國家深患霸權衰落焦慮症，為了遏制新興國家特別是新興大國崛起，不僅發起蠻橫無理的貿易戰、大搞貿易保護主義，而且利用美元霸權大搞金融戰、以莫須有罪名同時對多國實施經濟和金融制裁。霸權國家還策劃以圍堵中國、離間新興大國關係為指向的“印太戰略”，針對新興大國強化軍事部署、挑動軍備競賽，圍着新興大國“生亂生戰”。

為了穩定複雜嚴峻的國際形勢，歐亞國家必須在國際政治和安全領域走向“大合作”，共同推動新興力量的大聯合，以平衡國際格局、構建新型國際秩序。

綜上所述，“歐亞大合作”意義深遠、要求迫切。為了推進這一構想的實現，上合組織成員國、觀察員國和對話夥伴國有必要從以下方面協調一致：

首先，歐亞國家必須認清霸權主義的本質及其對世界和平與發展的危害，強化發展中國家、新興國家的戰略意識，深化對共同利益、共同理念的戰略認知，在反對霸權欺凌問題上採取共同立場，而不應為了些許小利聽任霸權勢力挑撥離間，或者搞所謂“大國平衡”、左右逢源。

其次，大力推動“一帶一路”建設合作、“一帶一盟”對接合作，構建合作範圍更廣闊的“歐亞全面經濟夥伴關係”，深化歐亞地區新型經濟一體化。這是推動地區國家共同繁榮和發展的重要途徑。為此必須大力弘揚“合作共贏”精神、踐行“共商共建共享”理念，共同推升歐亞大陸經濟板塊的凸起。

再次，以上合組織為基礎、以“上海精神”為指引，打造“新興力量統一戰線”，共建“歐亞命運共同體”。霸權國家實力超強，仍然到處拉幫結夥，廣大發展中國家特別是新興國家必須消除戰略互疑、增強互信，高舉“結伴而不結盟”的旗幟、構建有別於西方世界的“新興力量統一戰線”，共同推動全球“多邊共治”，共同平衡國際格局、營造體現廣大發展中國家權益的新型國際秩序。

實現“歐亞大合作”是個長期複雜過程，可能面臨這樣那樣的障礙和挑戰。但為了歐亞國家的共同福祉，歐亞國家特別是上合組織成員國應儘快統一認識、付諸行動，協力推動“歐亞大合作”的起步和深化。(作者是中國國際戰略學會高級顧問、中俄戰略協作高端智庫常務理事)