三個月兩度研判經濟形勢 政治局會議給出哪些判斷？

10月31日，中央政治局在北京開了個會。

中共中央政治局召開會議 分析研究當前經濟形勢和經濟工作

在10月下旬召開專門研究經濟的政治局會議，很少見。

查閲資料就能發現，過去5年中，這種情況只在2016年出現過。

中央政治局上一次召開研究經濟的會議，是整整三個月前的7月31日。但是，那次會議的議題不止是經濟，同時還審議了《中國共產黨紀律處分條例》。

結合這些情況來看，這個專題研究經濟的會，傳遞的信息非常重要。

還是老辦法，我們給新聞稿劃劃重點，同時結合7月會議的內容做些對比。

新聞稿不到1000字，除去電頭和文尾其他事項，剩下的五段講了三件事：

整體經濟形勢，面臨的主要問題，下一步工作方向。

逐一來看。

第一個重點，這次會議對經濟形勢總體平穩的判斷依舊，但具體措辭有所變化。

對比這次和7月政治局會議的內容來看，“經濟運行總體平穩”這個整體判斷沒變。

有變化的是後面的措辭。簡單對比一下，能看到這麼幾點。

一是與7月相比，這次對經濟形勢有很具體的描述。

“居民消費價格基本穩定，製造業投資回升到近年來較高水平，進出口較快增長，利用外資穩步擴大，秋糧獲得豐收，居民收入增長與經濟增長基本同步，城鎮新增就業提前完成全年目標。”

二是對部分領域的關注點發生變化。

7月強調的是“防範化解金融風險取得初步成效”，10月則突出“支持民營經濟發展，實施促進金融市場健康發展的一系列措施，提振了市場信心。”

三是用詞的微妙變化。

7月的時候，對上半年評價是“總體平穩，穩中向好”。

10月這次，對前三季度評價是“總體平穩，穩中有進”。

從“穩中向好”到“穩中有進”，變化發生在第三季度。

變化從何而來？這涉及到下面的問題。

第二個重點，這次會議罕見地描述了經濟面臨的困難。

這段時間，因為經濟數據的變化，輿論場中對經濟走勢的議論就沒有平息過。

比如，統計局的數據顯示，9月份規模以上工業企業利潤總額增長4.1%，較8月份9.2%的增速出現明顯下降。

爭論之中，大家最關心的，是中央如何判斷。

與7月會議相比，這次會議延續了“經濟運行穩中有變”的判斷，但也罕見地描述了一些問題和困難。

“經濟下行壓力有所加大，部分企業經營困難較多，長期積累的風險隱患有所暴露。”

不僅如此，在過去的三個月裏，由於美方在中美經貿摩擦之中不斷升級事態，使得高層對外部環境的判斷，也從“發生明顯變化”，升級到“發生深刻變化”。

什麼原因導致了這些困難和變化，也有判斷。

“當前我國經濟形勢是長期和短期、內部和外部等因素共同作用的結果。我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段，外部環境也發生深刻變化，一些政策效應有待進一步釋放。”

結合近期的數據和情況看，政治局的判斷實事求是。

直面問題，正視困難，是解決問題和困難的前提。

實事求是的判斷，很關鍵，很重要。

第三個重點，是“堅定不移地推動高質量發展”。

從具體內容看，會議延續了7月份的工作基調。

“實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作……”

但是下一步工作的重點，則落在“堅定不移推動高質量發展”。

當前的困難和遇到的問題，多半是轉型期間碰到的問題，而今天會議提出的解決企業困難，激發市場活力，維護外資合法權益等等，正是解決各種困難、最終實現高質量發展的具體舉措。

“要堅持‘兩個毫不動搖’，促進多種所有制經濟共同發展，研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難。”

“圍繞資本市場改革，加強制度建設，激發市場活力，促進資本市場長期健康發展。”

“繼續積極有效利用外資，維護在華外資企業合法權益。”

“要改進作風，狠抓落實，使已出台的各項政策措施儘快發揮作用。”

這些舉措，是社會關注的熱點，是工作推進的重點，也是推進高質量發展的落腳點。

會議內容簡單梳理完了，最後談談幾點感受。

1、不尋常時點召開中央政治局會議研究經濟問題，並公開描述當前經濟面臨的困難，這説明我國經濟當前遇到了亟待解決的緊迫問題。

2、這些困難的成因極其複雜，其中外部經濟環境變化是重要因素。具體來説，美國人挑起的貿易戰，對美國經濟的傷害已經出現，對我國經濟的負面影響也正在顯現。此外，多年來經濟發展積累的風險和矛盾，逐漸“水落石出”。

3、高層並沒有迴避問題。會議對問題的描述，展現的就是正視問題直面困難的態度。正視問題，是解決問題的基礎和條件。

4、面對當前經濟形勢和外部挑戰，關鍵還是要“切實辦好自己的事情”。在應對中美貿易戰中，我們已經反覆充分表達了自己的立場，也展現了談判的誠意和行動，但是，不能把我們的發展寄託在別人恩賜身上，而是要把主動權牢牢掌握在自己手上。

堅持高質量發展，切實辦好自己的事情。把這些做好了，我們就牢牢掌握了發展的主動權。