【國際鋭評】重壓疊加默克爾決定引退 歐洲將面臨一波大考

德國總理默克爾近日宣佈：她決定在今年年底卸任執政大黨——德國基民黨主席職務，2021年不再競選聯邦總理，並就此結束政治生涯，不再擔任任何政治職務。這是一條令全球震動的消息。德國媒體評論説，默克爾的決定標誌着一個時代的結束。

屈指算來，有德國“鐵娘子”之稱的默克爾迄今已擔任基民黨主席長達18年，出任德國總理職務有13年。這十幾年裏，她穩健又不失果斷地領導德國，帶動歐洲，歷經歐洲一體化的跨階段發展，應對多種嚴峻危機，功績不凡，被譽為當代歐洲乃至世界政壇上傑出的女政治家。同時，其個人作風也贏得廣泛讚揚。比如，法國《世界報》稱，默克爾的“謙遜、求實、尊重人的風範在當今世界領導人中已屬稀有”。她在即將告別政治生涯時，所做出的“我不是天生註定的總理”、“已經忘掉過去，掀開新的一頁”的表態坦然、灑脱，關於逐步隱退的安排也顯示出考慮周密。

默克爾的聲譽是以艱辛的付出為代價的。她挑起的擔子本就萬分沉重，而近幾年政治大氣候變化下的德國與歐洲危機重疊，以默克爾為代表的歐洲傳統政治家們沒有應對儲備，施政過程更加舉步維艱。在去年德國議會選舉中，右左兩大傳統政黨遭受重挫，在野的民粹主義的選擇黨首次進入議會，致使政治力量對比發生拐點。同時，右翼執政聯盟喪失議會絕對多數與組閣資格，與其它黨派談判聯合執政又談不攏條件，最終還是社民黨經反覆考慮，決定與聯盟黨聯合組閣，這才結束了德國罕見的長時間無政府的尷尬局面。這導致默克爾的政治根基被撼動，並在隨後一年中繼續遭受打擊。上月底執政黨在地方選舉中再度大敗，則成為壓倒駱駝的最後一根稻草。默克爾執政信心終歸烏有，不得不步入引退程序。

放眼來看，以堅韌著稱的歐盟領袖默克爾，最終頂不住壓力決定逐步退出政壇，正是歐洲政治大氣候嚴重惡化的產物。

首先，美歐矛盾激化到相互定位不清，令歐洲極難應對。特朗普的“美國第一”政策不但打亂了歐洲國際治理的安排，而且構成對歐洲經濟、政治乃至安全的嚴重威脅。美國宛如對敵一般發起對歐洲的貿易戰，且將矛頭對準德國甚至是默克爾本人；而美國最近威脅撕毀《中導條約》，將使歐洲在冷戰時代淪為美蘇核武器相爭犧牲品的噩夢重演；美國動員盟友在歐洲大力加強對俄戰備，惡化歐洲安全形勢，這非歐洲整體所願；至於美國貶低、看衰歐盟，美國政治家甚至到布魯塞爾公開彙集、鼓動歐洲右翼勢力，更是破壞了歐盟的團結。

其次，歐洲內部面臨難民、歐元區改革、英國脱歐等眾多難題，極端、民粹主義得勢，並在意大利等國登台執政，常與歐盟政策叫板；以匈牙利、波蘭為代表的中東歐顯示出離心傾向。這些導致德國的領導地位日漸受到質疑。波蘭和希臘甚至還保留要求德國賠償二戰損失的權利。

同時，德國國內公眾逆全球化情緒上升。他們更加看重維護自身利益，對傳統政治感到厭煩，對超額接受難民以及社會福利、環保等政策的不滿持續上升。德國政壇各黨派更加專注自身競爭力，競爭激烈，引發社會分化加重；執政聯盟中基民、基社兩黨之間以及基民黨內部都有不和。

在層層重壓疊加之下，默克爾最終決定引退。目前雖有幾位競爭者躍躍欲試成為其繼任者，但他們的威信與掌控力難與默克爾比肩。德國失去默克爾這一“頂樑柱”、“定心丸”，未來政局的不確定性將前所未有。整個歐洲對此亦憂心甚重，輿論稱默克爾退出政壇“是在對歐洲不利的環境中，做出的對歐洲不利的決定”。

歐盟本就面臨一體化考驗，加上美國侵略性極強的單邊主義驟然襲擊，處境更加艱難。作為世界政治格局中舉足輕重的一極，繼歐債危機之後，歐洲又將面臨一波大考。它如何應對以及取得什麼樣的成效，將是當代國際形勢變化中極為值得關注的一環。（國際鋭評評論員）