【改革開放看吉林】李慶四：長春，內陸改革開放的楷模

2018年10月16日，由中央網信辦網評局主辦，吉林省委網信辦、長春市委網信辦、環球網共同承辦的“改革開放看吉林——走進長春”網絡主題活動啓動。

被稱為共和國“長子”的長春，是新中國第一輛汽車和第一輛轎車的誕生地，長期來這個名副其實的“汽車城”提供了全國大部分的汽車供應，為我國早期工業化建設做出了輝煌貢獻。隨着改革開放時代的到來，沿海特別是東南沿海地區，由於其對外開放前沿的區位優勢而倍受國內外重視，成為改革開放的領頭羊。

鑑於地廣人稀，長春是國內同類城市中極少有的建築密度稀疏的城市，開闊的視野讓人絕對沒有其他城市那種無處不在的壓抑感，藍天白雲下大片的林地給人類生活提供了親近大自然的優越條件。社會和諧，民風淳樸，主人翁意識強，甚至有市民自願到公園幫助清理雜草枯葉，2008年以來長春連續10次獲評“中國最具幸福感城市”!長春市政府為市民提供了令人滿意的優質服務。優質服務帶來可喜收穫：長春市今年上半年GDP完成2973億元、增長7.4%，高出全國增速0.6個百分點。

長春市政府為市民做了哪些好事呢？首先是市政服務業，“一站式”服務不僅免除了市民奔波勞頓之苦，整體提高了社會效率，而且透明的責任制特別是集體管理和使用公章的措施避免了腐敗，消除了民眾疑慮;其次是政府扶持的人力資源服務產業園區，給人才引進和培養提供了細緻入微的人性化服務，為提升城市綜合競爭力儲備了人才;再次是以勞謙公園、水文化生態園為代表的旨在提升城市綜合治理、生態文明和文化建設的舊城改造工程，展現出長春市政府真正為市民利益着想;最後是作為“長滿歐”國際班列起點站及其配套的興隆綜合保税區，使長春成為東北內陸地區對歐(俄)開放的堅實後勤保障基地。

綜上可知，沒有大刀闊斧改革就沒有政府管理進步、經濟快速發展和社會和諧穩定。關鍵在於改革是為了誰？凡是為人民利益的改革就是人民擁護的，人民的滿足感和幸福指數就會上升;凡是偏離人民利益的改革，人民就不滿意。黨的十九大提出人民滿意為執政目標，改革開放就是為了滿足人民不斷增長的生活水平需要，連續十年摘取幸福指數桂冠的長春市，顯然是踐行黨的執政目標的排頭兵。

長春市的改革成就及其示範意義重大。第一是打破官本位，真正落實執政為民的理念，切實做好服務民眾的工作。第二是始終把民眾利益放在首位，照顧整體利益而不是個別集團或部門利益。第三是國企和民營兩條腿走路，如果國企相當於給人民雪中送炭，那麼民營就是錦上添花，二者發揮不同作用，相互補充。最後，對內改革和對外開放協調進行，掌握核心技術和基本保障主動權，避免受制於人。(作者是中國人民大學國際關係學院教授)