政策給力帶動福建民間投資強勁增長

今年前三季度，福建省地區生產總值達23311.80億元，同比增長8.3%，高於全國平均增速1.6個百分點，領跑東部地區。福建省生產總值實現快速增長，根本原因是需求結構進一步優化，投資、外貿、消費增速都高於全國平均水平，對經濟的拉動作用明顯。尤其是固定資產投資前三季度增長13.2%，高於全國平均水平7.8個百分點。投資增長的背後，是政府一系列支持民營經濟發展的政策持續發力，民間投資信心高漲、增長強勁。前三季度，福建省民間投資增長19.2%，民間投資對全省投資增長的貢獻率達77.8%。

強化政策帶動 優化營商環境

福建省是民營經濟較為發達的地區，截至2017年底，福建省規模以上民營企業有16600多家，佔全省規模以上企業數的96.2%。2017年民營經濟增加值達21717億元，佔全省生產總值的67.2%，提供了全省70%以上的税收，吸納了全省80%以上的就業。民營經濟已經成為支撐福建經濟平穩較快發展的重要力量。

針對社會資本不願投、不敢投、投不了等問題，福建省在全國率先研究出台省級配套政策《關於進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的實施意見》，從進一步放開市場準入、深入推進“放管服”改革、努力破解企業融資難題、着力降低企業經營成本、持續拓展民間投資項目、積極構建新型政商關係等6個方面提出23條具體措施，進一步解決制約民間投資發展的重點難點問題，營造公平競爭的市場環境，進一步激發福建省民間有效投資活力。

為全面優化提升營商環境，福建省委、省政府還出台提升營商環境行動計劃，明確到2020年各領域營商環境指標要達到國際先進水平。為此，福建省持續簡政放權，釋放市場活力，推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進相對集中行政許可權改革和行政審批“三集中”改革；推行“雙隨機一公開”監管；3次修訂企業投資項目核准目錄，目前核準事項省級31項、市級16項、縣級5項，精簡了66%；企業投資項目備案通過備案系統網上辦理，投資項目備案“零材料、零環節、零上門”；出台弘揚“馬上就辦、真抓實幹”優良傳統作風若干規定、進一步壓縮企業開辦時間的實施意見等系列政策措施。

福建省發展改革委相關負責人表示，今年底前，福建全省企業開辦時間將壓縮至8天以內，其中福州、廈門、泉州壓縮至5天以內。同時還將深化商事制度改革，推進“多證合一”，開展“先照後證”改革，推行工商登記全程電子化，完善企業便利註冊和簡易退出機制。

深化項目對接 服務民間投資

在出台宏觀政策支持的同時，福建省更加註重對行業、民營企業、項目的直接支持，解決企業投資發展中存在的實際問題。福建省深化項目對接，健全民企產業項目對接服務機制，對重大民營企業項目實行“一對一”服務，及時協調解決項目推動過程中遇到的問題，增強企業發展信心。

福建省發展改革委相關負責人介紹，福建省鼓勵民企進入軌道交通裝備、“互聯網+”、大數據和工業機器人等產業鏈長、帶動效應顯著的行業領域；充分運用首屆數字中國建設峯會成果，積極培育一批數字經濟領域龍頭企業；發揮財政資金引導帶動作用，支持民企參與“數控一代”等應用示範工程項目；運作規模達80億元的省企業技改基金，實施企業技改專項行動計劃。此外，還鼓勵和規範民間資本參與政府和社會資本合作，動態更新發布省級PPP項目庫清單，推出有競爭力的項目吸引民間資本參與。

與此同時，福建全省各地也積極拓展民間投資項目。漳州市從2018年市級重點項目中，篩選出100個、總投資1000億元以上的“百大千億”民間投資項目，定期跟蹤調度，協調解決問題，為項目建設全程保駕護航。

為加大項目謀劃和項目前期工作力度，加快策劃生成落地一批大項目、好項目，南平市深入開展重大項目、重點工作“百日攻堅戰”，增強全市發展後勁，促進投資穩定增長。

“聖農在‘百日攻堅戰’中啓動了20億元項目，包括在光澤縣投資13億元，在浦城、政和投資7億元，聚焦產業鏈延伸和提升傳統動能。”福建聖農發展股份有限公司董事長傅光明説，政府的支持不僅方便了企業投資，更堅定了企業的信心。2018年至2021年，聖農還將繼續投資120億元新增5億羽肉雞及配套工程，全面推進農業養殖4.0項目，持續實施技改升級。

加大融資支持 降低經營成本

針對銀企信息不對稱、擔保難、“過橋難”、渠道窄等中小企業融資痛點難點，福建省健全擔保體系、強化擔保服務，設立應急轉貸基金幫助企業“過橋”，搭建“產融雲”平台促進銀企對接等，截至目前已為1.2萬家次企業提供應急週轉服務，週轉總額逾2200億元。

福建省還利用多層次資本市場助力民營企業直接融資。今年前9個月，全省有9家民企通過首發上市或定向增發、配股再融資募集資金113.86億元，13家民企在“新三板”掛牌。建立省、市、縣三級產融合作機制，常態化、分層次徵集發佈重點領域、重點項目融資需求清單，開展“政銀企+擔保”“政銀企+基金”等多模式線上線下對接活動，僅2017年以來省發改委就推動銀企對接企業（項目）450家、融資需求逾2000億元。

泉州南威軟件集團是從一家小小的軟件實驗室起步的，發展為全國軟件業百強、電子政務界龍頭，成為國家火炬計劃重點高新技術企業，擁有167項自主知識產權軟件產品，其高速發展的背後離不開政府的支持。

“我們獲得了軟件產業發展專項資金、實訓基地補貼、認證獎勵、高新技術企業税收優惠政策、軟件產品增值税即徵即退、研發費用加計扣除等多項支持。”南威軟件項目申報部經理陳錦河告訴記者，“這些惠企政策降低了企業科研開發的成本，提高了企業技術創新的積極性，從而提高了企業的市場競爭力。”

此外，福建省落實國務院關於降低實體經濟企業成本的部署，研究出台具體實施意見，健全“1+N”降本減負政策體系，定期向社會公佈行政事業性涉企收費目錄和優惠收費政策“兩個清單”。2017年全省累計為企業降本減負近700億元。