中國“國家中心城市指數”出爐：北上廣領銜多城

中新社鄭州11月3日電 (記者 董飛)中國社科院研究機構3日在鄭州發佈的“國家中心城市指數”報告顯示，國家綜合中心為北京，國家重要中心為上海和廣州。

當日，由中國社科院與鄭州市政府主辦的“‘一帶一路’倡議下的國家中心城市建設”論壇在鄭州舉行。會上發佈了中國社科院鄭州研究院、中國社科院城市與競爭力研究中心國家中心城市課題組的研究成果“國家中心城市指數”報告。

課題組此番提出，國家中心城市不僅體現在人口數量和地域面積，更需要這座城市有能力承載起“引擎”性質的國家中心職能。

課題組選取政治、金融、科技、交通、教育、醫療、文化、信息、貿易(物流)、國際交往十大城市功能，用以測度國家中心城市的綜合服務能力。並通過對中國內地25個樣本城市以上功能的集聚力和聯繫力進行指標化測算，得出研究結果。

測算結果顯示：國家綜合中心為北京；國家重要中心為上海和廣州；潛在國家重要中心為深圳、武漢、天津、成都、重慶、西安、南京、杭州、鄭州。

從指數分類來看，上海在金融、貿易(物流)功能上是國家中心城市，其次是北京和深圳。北京市金融業發達，擁有各類全國的金融監管機構和眾多大型金融機構的總部。深圳是中國第一個經濟特區，銀行、證券、保險業機構密度、外資金融機構數量以及從業人員比例均居全國前列。

從排名看，廣州系國家交通中心。潛在的國家重要交通中心城市有成都、重慶、鄭州、南京、青島、深圳、長沙、杭州、天津、濟南10個城市。

其中，成都是中國西南地區最大的鐵路樞紐；重慶是西南地區的綜合性交通樞紐，唯一擁有水、鐵、公、空等多種交通方式的特大型交通樞紐；鄭州處於中國交通大十字架的中心位置，鐵路運輸尤為發達，被稱為“火車拉來的城市”。

國家中心城市的規劃建設是當前推進深度城市化，以及提升全球競爭力的重要路徑和手段，也是各地區和城市發展的重要抓手和競爭的重要領域。

課題組認為，目前由於缺乏基本理論研究和標準指導，在國家中心城市規劃和建設方面存在許多誤區，城市間的盲目定位和惡性競爭也帶來諸多問題。構建指標評價體系，對國家中心城市進行跟蹤評價，對於國家規劃和地方建設國家中心城市具有重要的激勵、引導和決策參考意義。(完)