貴陽市長陳晏：助力網絡強國建設 打造“中國數谷”

【環球網科技11月9日烏鎮報道 記者 心月】第五屆世界互聯網大會於11月7日至9日在浙江烏鎮舉行。本屆互聯網大會以“創造互信共治的數字世界——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題，彙集全球範圍內的互聯網新技術、新成果、新產品、新應用，也再次吸引了世界的目光。

應“世界互聯網大會”組委會邀請，貴陽市委副書記、市長陳晏率貴陽代表團赴浙江烏鎮參加本次世界互聯網大會，並參與了包括“互聯網+公共服務：效能、協同和創新論壇”、數字絲綢之路國際合作論壇等多場論壇活動，發表演講，介紹了貴陽大數據產業的發展情況以及對未來是如何規劃的。

六大方面展現貴陽大數據產業發展成效

在接受環球網記者採訪時陳晏市長介紹稱，幾年來，貴陽市主動擁抱大數據、深度應用大數據，以大數據來引領貴陽市的創新創業，從風生水起到落地生根，已經成為推動貴陽經濟社會高質量發展的強大引擎，大數據也成為了世界認識貴州、貴陽的一張靚麗新名片。

陳晏市長表示，貴陽大數據產業發展取得的成效主要體現在六個方面。

一是集聚了優質資源要素。經過近年來的探索和實踐，貴陽市已基本構建起體系健全、政策配套、支撐有力的大數據發展生態，越來越多的大數據企業選擇到貴陽投資興業、佈局發展，英特爾、戴爾、思愛普、阿里巴巴、華為等一批世界500強高科技企業，以及奇虎360、科大訊飛等一批國內大數據領軍企業，相繼落户貴陽。2017年，全市大數據產業園達到16個，大數據企業達到1200户，實現主營業務收入817億元，大數據企業納税110億元。今年大數據企業主營業務收入將突破1000億元。

二是催生了新興業態模式。以大數據為引領推動大眾創業、萬眾創新，以大數據政用帶動商用、民用，催生了新業態、推廣了新技術、創造了新模式，一批創新型企業迅速成長，有力推動了質量變革、效率變革、動力變革。全市高新技術企業達到416家，佔全省總量的60%，以大數據為代表的新動能對經濟增長的貢獻率達到33%。

三是推動了新舊動能轉換。貴陽市以信息基礎設施建設為支撐，以推進數據“聚通用”為基礎，以實施“千企改造”工程和“萬企融合”行動為抓手，大力推進傳統產業數字化、網絡化、智能化改造，大力推動大數據與實體經濟深度融合。2017年，大數據與實體經濟融合指數達到42.5，位居全省第一。目前，全貴陽市90%以上的規模以上工業企業制定了轉型升級方案、加入了“企業上雲”行動，加快向綠色化、集約化、智能化方向轉型升級。

四是搭建了創新創業平台。貴陽堅持以大數據引領創新驅動，大力築牢平台，做優創新生態，成立了貴陽大數據創新產業(技術)發展中心、思愛普貴陽大數據應用創新中心、貴州伯克利大數據創新研究中心、中電科大數據國家工程實驗室等一批創新平台，有力推動了大數據理論創新、規則創新、標準創新、技術創新、應用創新。

五是提升了政府治理能力。貴陽注重運用大數據提升政府管理、服務和決策水平，促進基本公共服務均等化、便捷化、精準化，創新推出了“黨建紅雲”、“數據鐵籠”、“築民生”等一批提升政府治理能力的好應用。在今年的數博會上，貴陽成功推出100個大數據場景應用，隨着這些應用項目的建成投用，貴陽市政府治理能力現代化水平也正在加速提升。例如，推出“築民生”、“社會和雲”等社會管理服務APP，實現185項政務服務事項“掌上辦理”，市民足不出户就能享受到便捷安全的政務服務。比如，建成“生態雲”平台，實現對生態環境精準監測、科學治理，準確率達到99%以上。

六是實現了規則標準創新。貴陽堅持規劃引領、強化制度建設，積極搶佔大數據規則制高點，頒佈施行了全國首部政府數據共享開放地方性法規——《貴陽市政府數據共享開放條例》，全國首部大數據安全管理地方性法規——《貴陽市大數據安全管理條例》，明年還將頒佈施行全國首部關於健康醫療大數據的地方性法規——《貴陽市健康醫療大數據應用發展條例》。發佈了4項大數據貴州省地方標準，與國家信標委大數據標準工作組合作，在貴陽市開展3項大數據標準試點工作，深度參與國家標準的編制。

數博會與世界互聯網大會相互呼應、共享成果

在談到數博會與世界互聯網大會的關係時，陳晏市長表示，中國國際大數據產業博覽會與世界互聯網大會雖然主題不同、研究方向不同，但肩負的使命和責任相同的。從誕生之初，就緊緊圍繞建設網絡強國、數字中國聚資源、提方案，當先鋒、作貢獻。

世界互聯網大會以攜手共建網絡空間命運共同體為主題，旨在搭建中國與世界互聯互通的國際平台和國際互聯網共享共治的中國平台，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系，展示全球範圍內互聯網領域領先科技成果。中國國際大數據產業博覽會則堅持以“數據創造價值·創新驅動未來”為主題，旨在為全球大數據領域的專業人士、企業機構和創業者搭建專業化的交流共享平台，共同探討大數據發展趨勢，展示和分享大數據發展成果，加快推動數字中國建設。

近年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，經過幾年的精心打造，中國國際大數據產業博覽會與世界互聯網大會一西一東、相互呼應，錯位發展、共享成果，兩個大會的國際影響不斷擴大，溢出帶動效應日益明顯，推動了更多國家和人民搭上信息時代的快車，共享互聯網和大數據發展成果，在國際舞台上持續發出了中國互聯網、大數據好聲音，提出了中國方案、貢獻了中國智慧，成為引領世界數字經濟發展的重要風向標。

在陳晏市長看來，如果説大數據與互聯網相伴相生，那麼中國國際大數據產業博覽會與世界互聯網大會就是相輔相成。因互聯網快速普及，全球數據呈現爆發式增長;因數據的流轉和運用，又推動了互聯網快速發展。如何更有效利用互聯網，對海量數據進行分析、挖掘、重構，形成更大價值，加快邁入數字經濟時代，是我們共同面臨的重大課題，這也給中國國際大數據產業博覽會與世界互聯網大會帶來新的發展機遇、無限的創新可能和巨大的實踐動力。

發展大數據產業需解決好數據安全問題

提到大數據，我們自然而然會想到隱私以及數據安全性問題。進入大數據時代，個人數據的網絡化和透明化已經成為不可阻擋的大趨勢，如何有效保護個人隱私、確保數據安全，是確保大數據健康快速發展面臨的重大戰略問題。

陳晏市長表示，貴陽從發展大數據之初，就高度重視大數據及網絡安全工作，在加強數據安全防護方面先行先試，積極推進大數據安全靶場建設，不斷健全大數據安全保障體系，努力為全國的大數據及網絡安全發展貢獻“貴陽力量”和“貴陽智慧”。

據瞭解，在大數據安全方面，貴陽主要着力於以下三個方面：

一是積極創建國家首個大數據安全靶場。貴陽堅持從關鍵信息基礎設施安全保護能力、關鍵數據資源保護能力、數據安全預警能力和溯源能力等方面打牢基礎、積累經驗。

自2016年起，在公安部的指導下，連續兩年成功舉辦了以一個城市為目標的大數據與網絡安全攻防演練活動。通過實戰演練，對發現的問題進行總結提升，吸取經驗教訓，變被動防禦為主動防禦，初步建立了大數據安全靶場基礎原型，儲備了一批靶場核心能力和技術。 2018年5月，全國第一個“大數據安全綜合靶場”在貴陽揭牌。

二是加快建設大數據安全產業示範區。貴陽圍繞打造大數據及網絡安全軟件、安全裝備、安全服務、安全+行業應用等四大產業集羣，規劃建設了特色突出、示範引領、輻射全國的大數據及網絡安全產業集聚區。目前，已聚集了中國航天科工集團、元心科技、亨達集團等45家企業，搭建了多種實驗測試平台，提供了多種數據安全解決方案，有力推動貴陽大數據安全產業發展。比如，與阿里巴巴共同成立了貴州大數據安全工程研究中心，主要開展數據安全能力成熟度模型(DSMM)的研究和推廣應用工作，目前已對15家黨政機關、企事業單位組織開展“DSMM”試點測評，首批測評結果報告已在今年數博會上發佈。

三是探索建立大數據及網絡安全保障體系。貴陽高度重視大數據安全制度建設，頒佈實施了全國首部大數據安全管理的地方性法規《貴陽市大數據安全管理條例》，同時，還出台了《關鍵信息基礎設施安全保障實施意見》，從制度層面夯實全市網絡安全工作基礎。

據悉，貴陽還建成投用了態勢感知綜合防護平台，即時監測全市306家黨政機關重點網站，實現態勢即時感知、準確監測預警、及時應急處置，並能夠針對發現的問題精確溯源、精準打擊。

此外，貴陽還連續三年對全市177家單位242個關鍵信息基礎設施進行摸底排查，及時排查整治安全隱患，有效確保了貴陽市關鍵信息基礎設施網絡安全和風險防控。

據陳晏市長透露，貴陽的發展目標是：到2020年，初步完成國家大數據綜合試驗區核心區、大數據產業發展集聚區、大數據產業技術創新試驗區、大數據及網絡安全示範試點城市建設任務，形成1個EB以上的海量數據存儲能力，培育10個以上具有核心競爭力和商業影響力的大數據品牌，聚集1萬家以上大數據市場主體，把貴陽打造成為大數據產業高度聚集、大數據與實體經濟深度融合、大數據創新能力顯著增強、大數據治理精準施策、大數據服務精準高效的“中國數谷”。