善意還是攪局？美日澳欲聯手大舉投資印太，被指意在“抗衡中國”

【環球時報駐澳大利亞特約記者 王未來 環球時報記者 郭媛丹 陳欣】據《日本經濟新聞》11日報道，日本、美國和澳大利亞三國的金融機構12日將簽署合作備忘錄，為印太地區涉及國家安全的基礎設施建設提供資金支持。此前，澳大利亞已宣佈成立南太島國投資基金。美國副總統彭斯則很快將公佈美國援助印太地區的600億美元計劃。這都被認為是針對中國“一帶一路”倡議的抗衡之舉。北京外國語大學澳大利亞研究中心研究員於鐳11日對《環球時報》記者説，在良性競爭的前提下，日美澳注入資金對印太國家而言是好事。但這背後的真正動機是善意還是攪局，需要拭目以待。

12日參與簽署合作備忘錄的分別是澳大利亞外交貿易部、美國海外私人投資公司和日本國際協力銀行。三方將一起合作，支持印太地區的能源項目以及海底電纜等涉及國家安全的基礎設施建設，方式包括聯合貸款和為私人融資提供擔保。《日本經濟新聞》稱，此舉顯然旨在部分抗衡中國的“一帶一路”倡議，北京通過該倡議為印度洋沿岸國家的基建提供資金和技術支持。今年8月，在新加坡舉行美日澳部長級戰略對話時，三國一致同意推動印太地區“高質量的基礎建設”。據報道，在即將於巴布亞新幾內亞舉行的亞太經合組織領導人非正式會議期間，它們將繼續探討三方合作框架。

在這次會議上，代替美國總統特朗普出席的副總統彭斯將宣佈美對印太地區的經濟援助。據“美國之音”10日報道，彭斯將在演講時宣佈，美國政府會出資600億美元，對印太地區各國提供經濟援助，以抗衡中國的“一帶一路”倡議，加強美國在該地區的存在。該報道説，彭斯在上個月的一次長篇演講中，批評中國的貸款令有的國家陷入“債務陷阱”，背上“鉅債外交”包袱。現在對於美國的貸款援助，有美國高官強調稱，這不是政府行為，是民間型的，“將為印太地區民眾帶去繁榮”。

上個月，美國國會通過法案，將把海外私人投資公司與美國國際發展署合併，設立規模更大的美國國際發展金融公司，注資600億美元，對全球貧困地區興建基礎設施和發展經濟進行投資。而國際發展署是美國聯邦政府的援外機構。參與三方合作的日本國際協力銀行也是對外實施政府開發援助的主要執行機構之一。更不用説澳大利亞外交貿易部不是民間機構。

於鐳告訴《環球時報》記者，日美澳三國合作得到美國政府大力支持，實際上是官方性質的。美國認為印太地區基礎設施有高達26萬億美元的體量，從經濟上能獲得鉅額利潤。在政治上，通過對基礎設施的投入，能對當地政府、民眾產生巨大影響力，形成強大的軟實力。此外，美國和其盟國還可以乘機掌握港口等重要戰略設施，這對印太地區安全至關重要。這也被認為是為“印太戰略”注入實質內容。

美國《華爾街日報》評論説，美國及其盟友正通過加強協作應對中國影響力。新西蘭稱將提供新資金，以加強與一些太平洋島國的文化交流。澳大利亞政府則宣佈，將為南太地區設立一個20億澳元的基礎設施建設基金。澳大利亞廣播公司稱，這一切的背後那個明顯的動機就是中國。

除了資金援助，日美還將攜手為太平洋島嶼國家取締中國等外國非法漁船舉辦培訓。據日本共同社11日報道，日本政府相關人士透露，日美兩國政府將着手對帕勞等太平洋島嶼國家進行首次聯合培訓，以幫助其強化取締在各自專屬經濟區內非法作業的中國等外國漁船。培訓從本月25日起在日本持續約3周時間。帕勞、馬紹爾羣島、密克羅尼西亞聯邦等12國將各派海上警備當局職員參加，美國也將派數名專家赴日。

於鐳對《環球時報》記者説，不管是美國還是中國，只要能形成良性競爭，按照公平、公正的方式開展，對當地發展是有益的。對於中國企業來説，適應國際商業環境是一種鍛鍊，美澳有技術和市場，大家也可以合作。但如果美國的出發點並不是造福當地，那就會帶來負面效果。

儘管西方一面抹黑中國，一面加大投入，但“一帶一路”倡議仍在太平洋島國受到越來越多的歡迎。新西蘭“Stuff”新聞網稱，上任以來，新西蘭副總理兼外長彼得斯一直不遺餘力地警告新西蘭及其鄰居在中國影響力方面所面臨的危險，但他傳遞出的信息似乎沒能阻止北京——紐埃島已經成為“一帶一路”倡議成員，庫克羣島正在加入的路上。據新西蘭廣播電台報道，庫克羣島財長馬克·布朗證實，該國預計將於下週與中國簽署相關合作協議。