速裁程序寫入刑訴法後多地現速裁首案，開庭最快只用了6分鐘

江蘇泰州的一起盜竊案，審查起訴僅用3個工作日；陝西咸陽的一起交通肇事案，10分鐘內審結；四川成都的一起盜竊案開庭只用了6分鐘……

近日，各地法院、檢察院辦理的上述案件，審查、審理的速度之快、效率之高令人驚訝。

澎湃新聞梳理發現，自10月26日速裁程序正式寫入新刑訴法以來，全國多地現首起適用速裁程序審理的案件，相關案件以“速”字當頭，用時短、流程快是適用該程序的最顯著特點。

在此前全國人大常委會對刑事訴訟法修改的分組審議中，全國人大常委會副委員長沈躍躍説：“完善刑事案件認罪認罰從寬制度和增加速裁程序，是這次司法體制改革中最主要的改革舉措，也是取得的經驗，用法律的形式把它固定下來，是這次修法的主要任務。”

速裁程序審案，很快

據最高人民檢察院微信公眾號消息，10月23日，被告人劉某因偷盜一部價值人民幣2239元的手機被移送審查起訴。鑑於劉某同意並簽署了認罪認罰具結書，金牛區檢察院建議金牛區法院適用速裁程序審理此案，法院採納了這一建議，當庭宣判“判處有期徒刑7個月並處罰金2000元”。

該案從檢察機關審查起訴到法院宣判，歷時僅8天。法庭“當天送達，當天開庭”，庭審中，依照新刑訴法的規定，未開展法庭調查、法庭辯論，從開庭到閉庭只用了6分鐘。

上述消息稱，與以往不同的是，該案適用了新修改的《刑事訴訟法》確立的認罪認罰從寬制度以及速裁程序。該案也是10月26日新刑訴法實施後，四川省首例適用刑事速裁程序的案件。

陝西省也敲響了新刑訟法實施後適用刑事速裁案第一槌。據法制網報道，10月29日，陝西省咸陽市彬州市人民法院適用速裁程序在10分鐘之內審結了被告人池某某交通肇事罪一案。彬州市人民法院在受理該案後，依據速裁程序規定，就案件的法律適用、開庭程序等相關問題進行深入細緻的研究。庭前經徵得被告人池某某同意，決定適用刑事速裁程序進行審理。

開庭前，被告人與被害人家屬就民事賠償部分達成了和解協議並實際賠付到位；庭審中，簡化法庭調查、法庭辯論程序，充分聽取辯護人意見和被告人最後陳述意見，當庭宣判。

2018年10月30日上午，黑龍江北安市人民法院在1號法庭就被告人楊某、王某某、楊某某和王某4起危險駕駛案件適用速裁程序集中審理，並當庭宣判，整個庭審時間為20分鐘，這是北安法院在刑訴法修訂後首次適用速裁程序，遠程視頻集中審理的案件。

江蘇泰州高港區檢察院通報，10月30日，該院依法以涉嫌盜竊罪對周某某提起公訴，該案10月25日由泰州市公安局高港分局移交我院審查起訴，承辦人僅用了5天時間、3個工作日就將案件辦結。該案也系增加速裁程序的規定後首次適用速裁程序的公訴案件。

據安徽省人民檢察院微信公眾號10月7日消息，該省蕪湖、宣城、滁州等地檢察機關近日就相關案件提起公訴後，均首次建議法院適用速裁程序進行審理。

全新審判模式入法，兼顧公正與效率

報道顯示，上述案件的審理提速，與新刑訴法的“新法條”關係緊密。

2018年10月26日通過並於當日施行的《全國人民代表大會常務委員會關於修改＜中華人民共和國刑事訴訟法＞的決定》對我國《刑事訴訟法》作出了部分修改。其中，速裁程序作為新增的一節，出現在新的《刑事訴訟法》中。

著名刑辯律師王甫介紹，為了推動案件繁簡分流，優化司法資源配置，提高辦理刑事案件的質量與效率，早在2014年8月22日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發《關於在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作的辦法》的通知，在全國14個省、直轄市的部分地區選擇試點單位，展開刑事案件速裁程序試點工作。經過幾年時間的試點探索和總結評估，為《刑事訴訟法》設置速裁程序積累了經驗。

新增的刑事案件速裁程序規定，除了幾種例外情形，基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實清楚，證據確實、充分，被告人認罪認罰並同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序，由審判員一人獨任審判。

“速裁程序入法，可以説突破了原有的訴訟制度設計，在普通、簡易程序的案件審判模式之外，添加了速裁程序這一全新的刑事案件審判模式。”王甫介紹，相較於普通程序，速裁程序不僅減少了審判人員的數量，而且，一般不進行法庭調查和法庭辯論、送達期限不受限、審限最長15日、當庭宣判等規定及時相比簡易程序也明顯提高了審判效率，節省司法資源。

“本次刑訴法的修改，可視為是對過去幾年各試點地區實施速裁程序的經驗總結及在此基礎上的全面推廣。”王甫律師介紹，他注意到，相較於《試點工作辦法》中將適用速裁程序的案件類型限制為可能判處1年以下有期徒刑的11種罪名，此次修法大大擴展了適用速裁程序的案件範圍。

“基層法院可能判決三年以下的案件數量的確較多，速裁程序的適應對提高審判效率作用明顯。”王甫認為，需要注意的是，因為程序過於簡單，被告人權益的保護應被充分重視，被告人的辯護權應被充分保障，不僅要在此類案件中嚴格落實刑事辯護全覆蓋，而且，速裁案件法律援助工作應實現嚴格考核，充分監督，謹防實踐中以速裁輕判掩蓋案件程序違法、證據不足等情形的發生。應既着眼提高審判效率，又立足追求判決公正，將速裁程序對刑事審判的立法目的真正落到實處。

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修改後的刑事訴訟法明確了刑事案件認罪認罰可以依法從寬處理的原則，完善了刑事案件認罪認罰從寬的程序規定，增加了速裁程序，加強了對當事人的權利保障。

1、適用範圍

基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，案件事實清楚，證據確實、充分，被告人認罪認罰並同意適用速裁程序的，可以適用速裁程序。

犯罪嫌疑人自願認罪，同意檢察機關量刑建議和程序適用的，應當在辯護人或者值班律師在場的情況下籤署認罪認罰具結書。

人民檢察院在提起公訴的時侯，建議人民法院適用速裁程序。

下列情況不適用速裁程序：被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的；被告人是未成年人的；案件有重大社會影響的；共同犯罪案件中部分被告人對指控的犯罪事實、罪名、量刑建議或者適用速裁程序有異議的；被告人與被害人或者其法定代理人沒有就附帶民事訴訟賠償等事項達成調解或者和解協議的；其他不宜適用速裁程序審理的。

2、審判程序

速裁程序案件由審判員一人獨任審判。

適用速裁程序審理案件，不受刑事訴訟法有關送達期限的限制，一般不進行法庭調查、法庭辯論。

對於認罪認罰案件，人民法院依法作出判決時，一般應當採納人民檢察院指控的罪名和量刑建議，但有下列情形的除外:

（一）被告人的行為不構成犯罪或者不應當追究其刑事責任的；

（二）被告人違背意願認罪認罰的；

（三）被告人否認指控的犯罪事實的；

（四）起訴指控的罪名與審理認定的罪名不一致的；

（五）其他可能影響公正審判的情形。

3、權利保障

刑事訴訟法明確規定，被告人自願如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，願意接受處罰的，可以依法從寬處理。檢察機關向人民法院提出量刑建議時，會考慮其認罪認罰情況，依法提出從寬處罰的量刑建議。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當告知其享有的訴訟權利和認罪認罰的法律規定，聽取犯罪嫌疑人、辯護人或者值班律師、被害人及其訴訟代理人對下列事項的意見，並記錄在案:

（一）涉嫌的犯罪事實、罪名及適用的法律規定；

（二）從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰的建議；

（三）認罪認罰後案件審理適用的程序；

（四）其他需要聽取意見的事項。

人民法院在判決宣告前應當聽取辯護人的意見和被告人的最後陳述意見。