亞太重磅會議“連軸轉”，特朗普為何“宅在家”？

一年前，美國總統特朗普和俄羅斯總統普京在亞太經合組織領導人非正式會議期間，有過不錯的交流。但今年，這兩位領導人卻沒法在亞太見面了，因為特朗普根本不會到新加坡參加東亞峯會，也不會參加APEC會議。很多人不禁要問，特朗普為什麼這麼“宅”呢？

彭斯：奉特朗普之命 到亞太訪問

當地時間12日晚上七點左右，美國副總統彭斯乘坐“空軍二號”飛機，抵達駐日美軍設在東京的橫田基地，開始對日本進行訪問。

13日，彭斯在首相官邸與日本首相安倍晉三舉行了會談。

彭斯代替特朗普訪問亞太四國

出席兩場重要會議

日本是彭斯此次亞太之行的第一站。接下來，他還將訪問新加坡、澳大利亞和巴布亞新幾內亞。在新加坡和巴布亞新幾內亞訪問期間，他將先後出席東亞峯會和亞太經合組織領導人非正式會議。

美媒：五年來首次有美國總統連續缺席亞太多邊會議

時間回到一年前。2017年11月，美國總統特朗普先後訪問了越南和菲律賓，參加了當年的亞太經合組織領導人非正式會議和東亞峯會。

事實上，近年來，美國總統借出席多邊會議宣揚自身亞太政策已經成為慣例，因此特朗普今年的缺席顯得格外顯眼。彭博社報道，這是五年來美國總統第一次缺席亞太地區多邊會議的重頭戲。

多位亞太政策專家認為，特朗普不來亞洲並不讓人意外。戰略與國際問題研究中心專家葛來義甚至指出，特朗普討厭出訪，不喜歡多邊會議。

專家

特朗普缺席兩場會議 具有一定政策指向性

東亞峯會和亞太經合組織領導人非正式會議，都是亞太地區非常重要的對邊平台。而美國的總統是否參加這兩次會議，具有一定的政策指向性。

在這次的行程中，更多的是看到特朗普在推行“美國優先”的原則，而並沒有更多關注美國在地區的戰略設計。這樣的表現被認為一方面他面臨着國內的政治壓力，另一方面表明美國的亞太戰略還沒有成形 。

2018年是很多亞太國家觀察美國的亞太戰略以及美國的經貿政策是否發生了變化的重要節點。此時特朗普的缺席，更多的是釋放出在美國的政府內部，對於美國的戰略重心的重置以及戰略投入的優先排序還有一些不確定因素。所以，特朗普缺席兩個會議並非只是他個人的喜好。

美日舉行規模最大、內容最複雜聯合演習

就在彭斯抵達日本的幾天前，美日剛剛結束兩國之間規模最大、內容最複雜的“利劍”聯合演習，這項演習始於1986年。今年，美日共出動5.7萬名官兵，比上一次整整多出了一萬人，美軍除了動員駐日本本土的部隊外，還從沖繩、關島等地調派了力量。

外媒：地區內國家對特朗普亞太政策“越來越沒興趣”

離開美國之前，彭斯在《華盛頓郵報》上撰文稱，美國在印度洋-太平洋地區尋求的是“合作”，而不是“控制”；但文中內容明顯缺乏新意。

路透社援引專家的話認為，特朗普政府嘴上不停地強調所謂“自由開放的印度洋-太平洋”，但地區內很多國家對此越來越沒有興趣。

彭博社則指出，單邊主義色彩強烈的政策已經讓美國和地區內國家漸行漸遠，特朗普的缺席只會讓裂痕進一步加深。

普京打破慣例 出席東亞峯會

過去幾年，普京都選擇只參加亞太經合組織領導人非正式會議，東亞峯會都由總理梅德韋傑夫出席。因此普京今年出席東亞峯會，可以用“罕見”來形容。

專家

亞太過去非俄安全戰略重心 俄更關注經貿合作

首先，俄羅斯更加關注的是亞太之間的經貿合作，所以俄羅斯總統普京更多關注的是APEC領導人非正式會議，這是一種傳統上的關注。而對於安全問題，俄羅斯認為亞太地區並不是俄羅斯安全關注的重心，所以似乎在戰略考慮上有所偏好。

當前普京宣佈他將出席東亞峯會，反映出俄羅斯政策的東移。面對西方強大的壓力，俄羅斯的政策必須更多看到亞太地區的發展。另外，俄羅斯也認為亞太是美國的戰略重心，加強與亞太國家的互動，包括與美國地區盟友的互動，可以調動美國的對外政策，與美國形成某種程度的利益交換。

所以，普京這種動向的背後，既有西方壓力產生的結果，也有俄羅斯當前觀察自己國家整體發展，包括經濟、安全等政策動向的深層次的考慮。